全国碳市场首个履约周期于12月31日截止 年内全国碳市场累计成交额达75亿元

    本报记者 邢萌

    全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）首个履约周期将于12月31日截止。近期，全国碳市场交易活跃度持续提升，市场规模屡创新高。

    全国碳市场于2021年7月16日启动以来，整体运行平稳。据上海环境能源交易所数据显示，截至12月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量为1.76亿吨，累计成交额达75.05亿元。

    碳排放权交易利用市场机制控制和减少温室气体排放，是推动绿色低碳发展的重大制度创新，是实现国家“双碳”目标的重要抓手。记者注意到，今年11月份以来，重点排放单位交易意愿显著增强，全国碳市场交易明显放量。其中，11月份日均成交量达104.68万吨，总成交量为2302.97万吨，超过前四个月成交量总和。而结合整体数据来看，12月份更是大幅推高了成交量及成交金额。

    对于这两个月市场规模走高，业内普遍认为，这主要受企业履约需求驱动，直接原因则在于10月底全国碳排放权交易市场履约通知的公布。根据生态环境部的通知，纳入全国碳市场第一个履约周期的重点排放单位应当在12月31日前，向省级生态环境主管部门清缴2019年度至2020年度的碳排放配额。

    “在履约期内，按照相关规定，超排企业需在市场上购买碳排放配额以抵消超额排放量，因此全国碳市场在此期间交易量增大、交易更活跃，持续创下新高，这是碳市场周期性的普遍特点和规律。”中国流通行业管理政研会数字商业推广服务工作委员会主任刘彦对《证券日报》记者表示。

    对于今年全国碳市场交易量为何呈现出“前低后高”的特征，南华期货研究所分析师傅小燕对《证券日报》记者表示，一方面，交易主体结构单一，上市初期，只纳入电力行业作为碳交易主体；另一方面，交易主体主要以履约为目的，纳入的2000多家电力行业企业并非注册后马上进入市场交易，而是等到履约期临近才入场交易。

    总体来看，全国碳市场正处于起步阶段，当前市场火热主要受履约驱动，交易目的较为单一，市场持续活跃度有待提高。

    傅小燕对记者表示，展望明年，全国碳市场有两点值得期待：一是建材、有色等行业的碳排放交易是否纳入试点；二是CCER（核证自愿减排量）项目各项备案申请工作的受理是否重启。

    “按照‘成熟一个、批准发布一个’的原则，相关部门正在稳步推进扩大碳市场覆盖行业范围有关工作。目前，建材、有色等行业正在开展碳排放交易相关研究准备工作，预计可能推进较快。”上海环境能源交易所董事长赖晓明近日在接受媒体采访时表示。

    对于如何进一步促进全国碳市场高质量发展，刘彦建议，一方面，全国碳市场需扩大行业覆盖面，纳入建材、有色等其他行业的控排企业参与交易，带动CCER成交量增长，扩大市场规模；另一方面，充分发挥绿色金融的作用，积极引入投资机构，增加衍生产品交易，提高市场的活力。此外，提高碳排放数据质量，加强基础数据管控，完善监督管理机制，保障市场有效运行。