深圳综合改革试点实施一周年 资本市场建设先行先试

    本报记者 包兴安 见习记者 杨洁

    10月14日，是深圳综合改革试点实施一周年。国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在国新办当日举行的发布会上表示，一年来，深圳综合改革试点工作取得重要阶段性进展，首批40条授权事项中，22条已经正式落地、取得实质进展，其他18条事项正在有序推进。

    赵辰昕表示，深圳着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，在科技创新、要素市场化配置、民生服务供给、国际规则对接等领域进行了积极的探索。这些探索包括在资本市场建设上先行先试，深圳证券交易所时隔21年恢复了主板发行功能，主板与中小板合并正式实施，形成了“主板+创业板”的市场格局，创业板注册制首批企业也顺利上市。

    深圳市人民政府市长覃伟中表示，目前，深圳综合改革试点取得阶段性成效，政策红利不断释放，比如，创业板改革并试点注册制实施以来，新上市公司208家，IPO合计融资超过1500亿元。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，深圳综合改革试点在金融领域改革开放方面走在前列，包括推进深港通、债券通、跨境理财通在内的深港合作，以及深化创业板注册制改革、优化创新投资和私募股权投资等方面取得积极成效，通过完善资本市场为科技创新提供更有力的制度支撑，很好地促进了创新创业的发展；通过与境外资本市场的互联互通，很好地优化配置境内外资金资源，有效地服务创新创业企业高质量发展。

    覃伟中表示，深圳对标最高最好最优最强，持续深化营商环境改革，推动深圳营商环境走在全国前列。主要来说，有“四个率先”：一是率先出台优化营商环境条例；二是率先实施新型知识产权法律保护试点。例如，率先推出知识产权证券化产品，进一步激发了科技创新的积极性；三是率先开展通关便利化改革；四是率先开展破产制度改革试点。

    无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，深化营商环境改革的“四个率先”，是深圳市针对当前营商环境的难点痛点，对标国际一流营商环境，秉持市场化、法治化、国际化原则出台的创新举措，有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序，对于深圳建设竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市意义重大。

    赵辰昕表示，还有一批落地方案、实施细则正陆续按程序编制推进。下一步，将会同有关方面扎实推进深圳综合改革试点，推动各方面制度建设取得重要进展，尽快形成一批可复制可推广的制度成果，为后续改革提供示范。

    覃伟中表示，接下来，将积极推进全国营商环境创新试点城市建设，加快制定深圳放宽市场准入特别措施清单，推出更多改革新举措，力争到2025年深圳营商环境水平跻身世界先进城市行列，努力成为全球创新创业和投资发展的最佳首选地。