一场发布会，发改委为啥六提“保供稳价”

    本报记者 包兴安 见习记者 杨洁

    9月16日，国家发展改革委召开9月份新闻发布会，介绍宏观经济形势等情况，其间共六次提及“保供稳价”，看点颇多。

    看点一：“两节”临近官方喊话严打哄抬价格等行为

    国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，国家高度重视做好中秋、国庆“两节”期间重要民生商品保供稳价工作。国家发展改革委已多次通过召开会议和印发通知等方式，压实地方责任，指导各地切实做好中秋、国庆等重要节日民生商品保供稳价相关工作，努力为人民群众欢度节日营造良好的价格环境。主要有4个方面的安排：

    一是加强市场价格监测预警。以群众生活必需品为重点，密切关注市场供需变化，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，尽早预警处置。

    二是保障市场供应。指导各地组织好重要民生商品生产和采购，畅通物流，做好组织调度；对米、面、油、肉、耐贮蔬菜等重要生活必需品，提前充实储备规模，根据市场形势及时精准投放储备；抓好产销衔接，督促商超、批发市场、集贸市场及时补货，确保重要生活物资供应不断档、不脱销，价格不出现大幅上涨。

    三是加大市场价格监管力度。积极配合市场监管部门加大节日期间价格监督检查力度，督促市场从业者诚信守法经营，切实防范重要民生商品价格异动。严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，规范市场价格秩序。

    四是及时足额发放价格临时补贴。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，督促达到启动条件的地方第一时间启动，及时足额向困难群众发放价格临时补贴。鼓励有条件的地方根据部分商品价格上涨情况，适当提高临时补贴标准，向困难群众发放一次性生活补贴。

    看点二：未来几个月生猪价格或逐步有所回升

    彭绍宗表示，国家高度重视生猪和猪肉市场保供稳价工作。针对生猪价格持续偏低的情况，7月份，国家发展改革委会同商务部、财政部等有关部门挂牌收储5万吨猪肉储备，近日已启动年内第二轮收储工作，此轮收储持续时间会更长、规模会更大，第二轮第一批收储工作即将开始。同时，国家发展改革委积极督促指导各地同步收储，形成调控合力。据初步统计，17个省份已开展或启动收储工作，其他地方也将在四季度开展收储，各地收储总数量明显增加，力度明显加大。

    彭绍宗表示，未来几个月，随着收储“托市”效果逐步显现，叠加秋冬季和两节猪肉消费趋旺、需求增加，生猪价格可能会逐步有所回升。下一步，将继续密切跟踪监测能繁母猪补栏、生猪存栏出栏变化与猪肉价格走势，加强分析研判；并将会同有关部门进一步研究采取进口调节等跨周期措施，促进生猪市场平稳运行。

    当前，生猪价格水平整体较低，建议有关屠宰企业、肉类食品加工企业等抓住有利时机，及时补充库存；建议养殖场（户）合理安排生产经营，做好预判决策，将生猪产能保持在合理水平。

    看点三：发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用

    国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，近日，国家发展改革委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。一方面，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

    孟玮表示，这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用，有效降低社会用煤成本。

    看点四：继续向市场投放铜铝锌国家储备

    国家发展改革委综合司副司长李慧介绍，按照国务院常务会议关于做好大宗商品保供稳价工作部署，为缓解企业原材料成本压力，发挥储备市场调节作用，国家粮食和物资储备局于9月1日投放了第三批国家储备铜铝锌，共计15万吨，截至目前，三批累计投放铜铝锌42万吨。

    李慧表示，市场各方对投放储备反应热烈，认为稳定了市场预期，在一定程度上缓和了铜铝锌价格上涨势头，彰显了国家开展大宗商品市场调节的决心；通过网络公开竞价和相关规则设计，广大中小加工制造业企业得以充分参与，并以略低于市场水平的价格购进原材料，切实获得了实惠。在第二、第三批投放中，河南等受灾严重地区下游加工企业成交占相当比例，对纾解灾情冲击影响也有所帮助。

    “目前，铜铝锌等价格仍维持高位运行，行业企业对于大宗商品保供稳价有较强期待。下一步，我们将密切跟踪监测市场价格走势、供需形势变化，继续向市场投放国家储备，以缓解行业供需矛盾，引导价格合理回归。”李慧说。

（编辑 崔漫 才山丹）