1变71，“前海方案”重点任务分解！近期重点落实203项事项

    本报记者 刘萌

    9月13日，深圳召开推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会，深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳将聚焦深港合作、扩容提质、改革开放及社会民生，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。

    9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）发布，为新发展阶段的深圳改革发展提供了新的重大历史机遇。

    《前海方案》细化分解成71项重点任务，203项近期重点推进事项

    覃伟中介绍了深圳推进前海合作区建设情况及下一步的计划。他表示，深圳迅速成立推进前海合作区改革开放工作领导小组，由市领导牵头开展16个课题研究，为贯彻落实方案打下坚实基础。并提出了12个方面、44条举措，将《前海方案》细化分解成71项重点任务，203项近期重点推进事项。

    前海合作区新一轮总体发展规划也正加快编制，根据《前海方案》总体安排，细化发展任务，产业布局，空间结构等。覃伟中表示，目前前海新的总体规划已经形成，建议方案正按程序报送上级部门审议。

    抓住扩区和改革开放两个重点，举全市之力推进前海发展

    覃伟中表示，接下来将抓住扩区和改革开放两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。

    具体来看，一是聚焦深港合作，坚持依托中国香港，服务内地，面向世界，努力打造服务香港，融入国家发展大局的桥头堡。二是聚焦扩容提质，充分释放扩区的强大规模效应、乘数效应，努力打造双区建设新引擎。三是聚焦改革开放，加快建设全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，努力打造引领制度创新的策源地。四是聚焦社会民生，出台更多便利港澳居民在前海工作、生活的新举措，努力打造宜居、宜业、宜游的优质生活圈。

    前海将联动港澳，共建更具国际竞争力的现代服务业产业体系

    《前海方案》提出推进现代服务业创新发展。深圳市发展改革委主任郭子平表示，现代服务业始终是前海不变的发展方向和要求，《前海方案》的出台，特别是扩区政策，更为前海现代服务业发展创造了新的优势。前海合作区面积扩展至原来的8倍，深圳宝安国际机场、会展新城、海洋新城等产业功能片区成为前海的重要组成部分，既有的产业政策将覆盖到扩区后的全部区域，区域优势和政策红利的叠加，将释放出强大的乘数效应，为前海现代服务业的发展提供更为广阔的空间。

    “下一步前海将紧紧依托中国香港服务业的优势和新扩展区域的资源条件，坚持新出让的产业用地，有1/3用于港资港企，不断探索深化深港在现代金融、科技服务、会展经济、海洋经济、专业服务业的领域合作，联动港澳共建更具国际竞争力的现代服务业产业体系。”郭子平表示。

    郭子平从六个方面介绍了接下来前海现代服务业发展的重点工作：一是推动金融业开放的发展。二是加快发展科技服务业。三是推动会展国际化高端化的发展。四是培育壮大现代海洋产业。五是推进专业服务业国际化的发展。六是培育服务业新业态新模式。

    深港两地将推动监管规则和标准的“软联通”

    深圳海关副关长涂琳在发布会上提到，深港两地分属不同的关境，有关检验检疫法律法规、禁限管制制度等都不尽相同，这就需要两地海关协同有关管理部门积极探索、建立健全共同或者是互认的规则、标准。深圳海关支持和服务前海合作区建设，不仅要在推动深港口岸基础设施上做好“硬联通”，同时还要更加注重监管规则和标准的“软联通”。

    涂琳介绍，接下来，深圳海关将立足区域优势，从三个方面与中国香港相关部门共同探索，推动实现深港跨境贸易便利畅通。一是推进检验检疫规则衔接和标准互认。二是加强知识产权边境保护。三是加强国外技术规则的运用和转化。

    “深圳海关进一步推动建设深港海关规则衔接的新桥梁，努力为前海合作区高水平开放、高质量发展发挥海关应有的作用。”涂琳表示。

    前海将坚决扛起主体责任，近期重点抓“四个一批”落地见效

    《前海方案》要求前海合作区“加强统筹协调”“确保各项改革举措有效实施”。深圳市前海管理局常务副局长黄晓鹏表示，《前海方案》为前海全面深化改革开放擘画了宏伟蓝图，明确了新时代前海发展的任务书、时间表、路线图。前海将坚决扛起主体责任，在市委市政府的坚强领导下，始终保持“赶考”的清醒，以坐不住、等不起、慢不得的使命感和紧迫感，两步并作一步走，一天当作两天用，近期重点抓“四个一批”落地见效。

    黄晓鹏表示，第一个“一批”是加快推出一批重大政策。近期将出台金融、物流、专业服务、新兴产业、人才引进等八大产业政策，为现代服务业集聚发展提供全方位支持。第二个“一批”是加快推出一批重大创新成果。将携手港澳，推出更多创新举措，包括跨境政务服务便利化、综合营商环境改革、职业资格互认等。同时，用足用好综合改革试点关键一招，将新一批前海改革事项纳入深圳市综合改革试点第二批清单。第三个“一批”是加快打造一批重大平台。推进前海深港国际金融城、深港国际服务城等“两城六区一园一场六镇双港”建设，系统深化深港合作布局。第四个“一批”是加快建设一批重大工程。

（编辑 才山丹）