本报记者 杜雨萌
继日前三亚明确人才购房政策放松后，10月24日，海南省人民政府办公厅关于印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案》的通知，进一步取消除三沙外的海南省落户限制。同时，通知要求海南省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作。
诸葛找房数据研究中心王小嫱在接受《证券日报》记者采访时分析称，此次海南省进一步取消落户限制，主要是为了呼应国家发改委在今年4月8日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中，提出的继续加大户籍制度改革力度，而非是推动楼市回暖。
具体来看，通知指出，一是海南省内居民，可在有合法稳定住所（含租赁，下同）的城区、建制镇的社区（以下统称城镇社区）落户。海南省外居民，取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户；
二是居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。居民也可在其自有产权住房以外的合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。逐步清理规范各类单位集体户、人才中心集体户，引导户口挂靠在单位集体户、人才中心集体户的居民将户口迁移至其自有产权住房户口或合法稳定住所所在的城镇社区集体户。尽快实现城镇社区集体户全覆盖；
三是落实有关政策要求，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；
四是海南省各市、县、自治县人民政府是落实本轮户籍制度改革的责任主体，要周密细致做好具体实施工作。省教育厅要进一步加强和规范高中阶段学校的学籍管理，会同相关部门做好防范“高考移民”相关工作，科学预测普通高中入学需求增长，多措并举增加学位供给。海南省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作。
58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，按照中央推进新一轮户籍制度改革的要求，从此次海南省发布的通知内容来看，其主要目的是为了推动非户籍常住人口的快速落户，以破除现有的制约性制度障碍以及提升城镇化率目标。要特别关注的是，通知中明确提出“省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作”，这意味着，海南省在便利非户籍人口落户的同时，对于该政策可能会对房地产市场带来的影响仍保持高度关注，预计未来一段时间，房价的变动情况仍会是重点监控内容。
易居研究院智库研究中心总监严跃进对《证券日报》记者表示，从后续情况来分析，预计海南省对于保持房价稳定方面的工作或有所强化。如果个别房企趁此机会违规非理性涨价，不排除会被监管部门约谈的可能。
（编辑 乔川川）
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