财政部上海监管局：全力以赴监管防范地方政府债务风险

    本报记者 包兴安

    10月11日，《证券日报》记者获悉，财政部上海监管局坚决贯彻财政部党组部署要求，切实督促地方政府防范化解隐性债务风险。

    据财政部上海监管局有关负责人表示，隐性债务形成往往涉及公益性基建项目，加强基建项目的源头把控有助于提前防范化解隐性债务风险。财政部上海监管局将此作为一个重要工作突破点，与地方政府共同探讨公益性基建项目涉及资金来源、组织方式等潜在的风险点，并督促采取改进措施，既遵循了中央文件，又从源头上预防了风险。

    目前，有些资管产品试图规避国家监管政策继续违规融资，成为金融机构提供融资的重要通道。财政部上海监管局利用上海作为国际金融中心的特点，重点将资金供给端监管作为防控隐性债务风险的另一突破点。如，跟踪借助资管产品违规融资线索，专门赴外省核实2家金融企业，揭示了“名股实债”交易架构的本质，提出并积极实践对资金供给端的逆监管思路。

    有关负责人表示，目前，多维度债务监控的成效已逐步显现。一方面，地方政府及部门风险防控意识明显增强。特别是在针对发现问题，采取对有关区、部门、单位进行提醒教育和约谈，对30余家金融企业进行警示教育，向30余个中介机构进行执业风险警示等系列措施后，地方政府部门及相关单位的债务风险防控意识明显增强，金融部门、政府部门经常主动向监管局反映情况、讨论问题的良性互动模式基本形成。另一方面，可能蔓延或新增项目的隐性债务风险得到有效防控。在上海监管局监管推动下，有的区政府决定成立专门公司，专司公益性项目建设，确保预算资金严格专款专用，严格遵循中央文件要求从源头上预防债务风险；有的区重新对政府引导基金进行评估，提前防控金融产品债务风险；有的区成立小组排查隐性债务，筹措预算资金，取得上级支持，风险得到了较好控制。

（编辑 上官梦露）