宁吉喆：推动实际利率适当下行 增强金融服务实体经济能力

    本报记者 包兴安

    国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆近日在《求是》发表署名文章表示，稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，注重疏通传导机制，推动实际利率适当下行，增强金融服务实体经济能力。

    宁吉喆表示，今年以来，各地区各部门认真做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”工作，经济运行开局良好，主要指标保持在合理区间并好于预期。

    宁吉喆指出，综合来看，在国内外环境错综复杂的形势下，一季度国民经济继续运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，积极因素逐渐增多。同时也要看到，世界经济增长趋缓态势明显，国际贸易增长堪忧，跨境投资仍处低谷，输入性风险有所上升；国内周期性、结构性、体制性矛盾并存，内需增长依旧乏力，实体经济仍较困难，经济存在下行压力。对此，要有清醒认识，保持定力、增强耐力，顶住压力、激发活力，保持经济运行在合理区间。

    一是保持政策连续性、稳定性，确保经济运行在合理区间。要保持宏观政策的连续性稳定性，加强政策协同配合，防止经济大起大落。积极的财政政策要注重优化支出结构，提高资金配置效率和使用效益。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，注重疏通传导机制，推动实际利率适当下行，增强金融服务实体经济能力。加快出台大规模减税降费等相关政策的配套细则，打通政策落地“最后一公里”，为经济平稳运行创造有利条件。

    二是深入推进供给侧结构性改革，把“巩固、增强、提升、畅通”落到实处。继续扎实推进结构性去产能和结构性去杠杆，巩固“三去一降一补”和“破、立、降”成果。进一步优化营商环境，落实减税降费重大举措，切实增强微观主体活力。强化科技创新，推动传统产业加快改造升级，积极发展5G、人工智能、大数据等新兴产业，不断提升产业链水平。持续提升供给质量，满足消费升级需求，促进经济良性循环。

    三是继续打好三大攻坚战，努力补齐发展短板。加强金融风险监测，控制重点领域信用风险，稳妥处置债券违约和金融违规行为。严格压减一般性支出，加大中央对地方转移支付，规范地方政府举债行为，防止隐性债务增加。聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大产业、教育、交通扶贫力度，提高脱贫质量，巩固脱贫成果。按照市场化、法治化原则，推进污染治理，引导企业增加环保投入，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

    四是促进居民消费和扩大有效投资，加快形成强大国内市场。多措并举增加居民收入，完善收入分配，增强居民消费能力。推动汽车消费、家电消费、绿色消费、信息消费和二手车市场健康发展。落实好促进民营经济和中小企业发展各项政策，激发企业家投资创业积极性，推动制造业投资加快增长。加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。

    五是深化重点领域改革，扩大高水平对外开放。继续深化“放管服”改革，扎实推进国资国企、财税金融、要素市场等关键领域改革，进一步完善产权制度和要素市场化配置机制，激发市场活力潜力。落实好“一带一路”建设重点项目，加快推进外贸市场多元化，持续优化外商投资环境，增加重大外资项目储备。

    六是着力做好稳岗帮扶工作，确保社会大局和谐稳定。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，加强对就业困难人员帮扶力度，加大对职业教育财政支持。规范人力资源市场秩序等。

（编辑 上官梦露 策划 包兴安 ）