易纲：强化多层次资本市场支持小微企业

    对创投基金所投企业上市解禁期与投资期限实施反向挂钩安排，促进早期小微企业资本形成

    ■本报记者 傅苏颖

    五部门近日出台的《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》提出了23条具体措施，进一步督促引导金融机构加大对小微企业的金融支持。6月29日，中国人民银行会同银保监会、证监会、国家发改委、财政部等联合召开全国深化小微企业金融服务电视电话会议。央行行长易纲在会上表示，近期将安排增加支小、支农再贷款和再贴现限额各500亿元。

    易纲强调，针对初创期和成长期的小微企业，金融部门要着力培育和壮大天使投资人群体，增加对初创期小微企业的投入，并完善创业投资、天使投资退出机制，同时对创投基金所投企业上市解禁期与投资期限实施反向挂钩安排，促进早期小微企业资本形成。同时强化多层次资本市场支持，持续提升新三板市场功能，规范发展区域股权市场，稳妥推动资产证券化，有序拓宽小微企业融资渠道。

    易纲表示，考虑到80%以上的小微企业初次融资额在500万元以下，目前我国政策着力打通小微企业融资的“最先一公里”，聚焦单户授信500万元以下小微企业贷款，旨在打破金融服务“小微不小”怪圈，引导金融机构服务重心下沉，发放更多单户授信500万元、1000万以下的小微企业贷款。

    易纲介绍，去年底实施的定向降准取得比较好的效果。今年一季度单户授信500万以下的小微企业贷款新增499亿元，达到去年全年新增额的71.7%，政策覆盖的小微企业户数得到快速增长。

    易纲透露，近期将安排增加支小、支农再贷款和再贴现限额各500亿元，合计1500亿元，调整后全国再贷款再贴现的总限额接近1万亿元，并从放宽申请条件、扩展抵质押品范围、加强精准聚焦、创新借用模式等方面对再贷款申请考核进行简化优化。同时，将商业银行单户授信500万元以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围；支持盘活信贷资源1000亿元以上，将小微企业贷款资产支持证券基础资产由单户授信100万以下放宽至500万以下；改进宏观审慎评估体系，增加小微企业贷款考核权重等政策措施。

    易纲要求，人民银行各级分支机构、各金融机构要准确把握政策重点，建立精准支持政策和小微企业贷款发放的正向激励和联结机制，加强监测考核评估，完善细化具体措施，确保政策精准实施。

    易纲强调，小微企业金融服务是一项系统性工程，需要全社会共同努力。一分部署，九分落实，各有关部门要准确把握深化小微企业金融服务的正确方向和重点任务，发挥政策合力，细化政策操作，切实把货币政策、差异化监管、财政税收、营商环境等政策措施落到实处，取得实效。各金融机构要切实下沉服务重心，聚焦小微企业中的薄弱群体，创新金融产品和服务，改造信贷流程和信用评价模型，切实扩大对小微企业的信贷投放和覆盖面。要加大对政策实施效果的考核力度，建立精准支持政策和小微企业贷款发放的正向激励和联结机制，强化考核结果的运用，增强服务小微企业的主动性和积极性。要有效防范风险，优化金融服务小微企业的体制机制和生态环境，依法依规查处小微企业和金融机构弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为，确保各项政策真正惠及小微企业。