多地力推钢铁煤炭行业兼并重组 避免只“合并”不“协同”现象

    ■本报见习记者 孟珂

    据《证券日报》记者了解，近日，中央多部委组成的联合督查组对各地淘汰落后产能工作进行督导检查，结束后将牵头形成报告上报国务院。与此同时，钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查也通过8个组在21个省（区、市）展开。

    据相关人员介绍，从目前情况来看，各地去产能力度较大，有些地方提前超额完成任务。不过，煤炭企业债务问题依然存在，债转股难度大，钢铁也面临同样的难题。而在推进企业兼并重组转型升级方面，各地已制定相关政策，正在积极推进。

    谈及为何要推进钢铁、煤炭行业并购重组，万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示，一方面兼并重组可以通过市场化的手段，提升企业质量和效率，增强经济韧性。另一方面，也可以有效降低过剩产能退出带来的失业冲击，提升劳动力市场的韧性。

    但刘哲也指出，目前在推进钢铁、煤炭等企业兼并重组过程中，还存在一些误区和矛盾。其中，误区是指在重组过程中，仅是将某些处于亏损中的企业进行简单合并，并非企业进行战略转型或产业链整合的布局。虽然也能够解决一时困难，但是并不能带来企业质量的根本提升。而矛盾则是指并购过程中地方政府、企业管理层、人事变动等利益矛盾相对复杂，在一定程度上延缓了并购进程。

    对此，刘哲认为，要想解决并购重组中存在的问题，一方面要将提高供给体系质量作为主攻方向，鼓励传统产业、落后产能被新兴产业、先进产能收购或兼并，重点着眼于技术进步和产业转型升级，实现更安全、更环保、更低耗能，提升自动化和智能化水平，而不仅仅局限于减量重组。另一方面，国家出台相关政策，加强顶层设计，理清并购重组过程中相关利益的分配原则和金融支持、职工安置等配套措施，避免出现只“合并”不“协同”的现象。