扶持政策加码 济南力争三年新增10家上市公司

    本报记者 赵彬彬

    6月15日，济南市政府召开新闻发布会，专题解读日前印发的《济南市进一步促进资本市场发展行动计划》（济政发[2018]13号）（以下简称《行动计划》）。

    济南市金融办副主任张新波介绍，《行动计划》确定了济南未来三年资本市场发展任务目标，即到2020年末，济南全面完成规模企业规范化公司制改制任务，改制企业1250家以上，纳入上市挂牌后备资源库企业300家以上，力争上市公司新增10家以上，“新三板”和区域股权市场挂牌企业新增120家以上，累计直接融资额突破1500亿元。

    《行动计划》从加大拟上市挂牌后备企业支持力度、引导企业充分利用资本市场扩大直接融资、打造资本市场产业集聚区、培育壮大要素市场等四个方面提出了详细的工作任务，推出了一系列的扶持政策。

    完成规范化改制最高补助30万元

    针对拟上市挂牌后备企业，《行动计划》从规模企业规范化公司制改制阶段入手，加大扶持力度。对按照省市相关政策要求完成规范化公司制改制的企业，最高给予一次性30万元的中介服务费补助。

    对企业资产变更、过户及企业股权内部重组转让而产生的对市、县区两级财政贡献部分给予相应补助；重点后备企业与各类股权投资机构合作，成功实施股权融资，融资所占股本超过总股本5%，股权交易的市盈率大于8倍的，按其融资当年对市、县区两级财政新增贡献给予补助。

    企业改制设立股份公司，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金的，按转增注册资本金形成市、县区两级财政贡献的80%奖励给相应持股人。

    奖励覆盖中介机构激发上市挂牌动能

    在引导企业充分利用资本市场，扩大直接融资规模方面，《行动计划》提出力争到2020年，有3家以上优势骨干国资企业在主板上市，2家国资企业在创业板或中小板上市，3家以上国资企业在“新三板”挂牌。

    对“新三板”挂牌企业加大政策扶持力度，自挂牌第2年起，当年净利润达到300万元（含）以上的最高给予50万元补助。对“新三板”挂牌企业改制带来增加的市、县区两级财政贡献予以补助，挂牌公司最高补助300万元，挂牌公司的自然人股东最高补助100万元。对服务企业上市挂牌的中介机构给予奖励，每成功上市1家公司，奖励服务其上市的券商、会计师事务所、律师事务所各10万元；每成功在“新三板”挂牌1家公司，奖励服务其挂牌的主办券商、会计师事务所、律师事务所各5万元。

    对上市公司实施并购重组、再融资并将并购标的或融资额50%以上投资济南市的，按照实际并购资产额、融资额的2‰予以奖励，每家企业每年最高奖励200万元。

    外地上市公司、“新三板”挂牌公司注册地和纳税登记地迁入济南市的，分别给予一次性500万元、200万元补助，并分别补助引进该企业的县区或部门20万元、10万元。在济南市合法设立的拟上市公司有限合伙形式的企业员工持股平台，在公司上市后转让解禁限售股的，按形成的市、县区两级财政贡献的80%予以补助。

    加大金融招商打造资本市场产业集聚区

    在加大金融招商力度，打造资本市场产业集聚区方面，《行动计划》从促进基金产业集聚载体建设、吸引股权投资机构集聚两个方面提出了具体的扶持政策。

    对新设立或新迁入证券公司的资产管理、自营业务、承销保荐、另类投资等专业子公司，按其实缴注册资本规模给予一次性资金补助：实缴注册资本3亿元（含）以上的，补助500万元；2亿元（含）至3亿元的，补助400万元；1亿元（含）至2亿元的，补助300万元。

    证券公司、基金管理公司、期货公司总部并购重组济南市外金融机构，且重组后的企业注册地和主要经营活动地在济南的，按照并购交易额给予一次性资金补助：并购交易额5亿元（含）以上的，补助500万元；2亿元（含）至5亿元的，补助200万元；1亿元（含）至2亿元的，补助100万元。

    证券公司、基金管理公司、期货公司等金融企业在济南注册设立的直投类子公司，按其实缴注册资本规模给予一次性资金补助：实缴注册资本3亿元（含）以上的，补助500万元；2亿元（含）至3亿元的，补助400万元；1亿元（含）至2亿元的，补助300万元。

    加大对各类股权投资基金的支持力度，股权投资基金以股权方式投资济南市非关联企业，投资期限在2年以上，投资额500万元以上的，按其投资额的2%给予一次性奖励，每家股权投资企业最高奖励100万元。股权投资企业经营及投资退出过程中，按其形成地方财力之日起计算，前2年按照企业对市、县区两级财政贡献的100%给予补助，后3年按照企业对市、县区两级财政贡献的50%给予奖励。

    “济南成立了由市政府主要领导担任组长的市资本市场发展领导小组，负责规模企业规范化公司制改制、后备资源培育以及企业上市、挂牌、直接融资等工作的组织领导和协调推进。”张新波介绍，企业因规范改制、上市、挂牌需审批或出具相关证明的，相关部门、单位将优化审批服务，开辟绿色通道。