福建自贸区福州片区公布53个创新实践案例

    中新网福州5月24日电（彭莉芳）中国（福建）自由贸易试验区福州片区于2015年4月21日正式挂牌，三年来，福州片区在投资便利化、对台先行先试等多个领域推出多项创新举措，经福建省自贸办委托第三方机构评估，连续两年政策创新评价位居全省三个片区首位。

    24日，福州片区管委会联合海关、税务、市场监管等部门召开新闻发布会，公布53个创新性强、市场主体受益多、反映好的创新实践案例，以帮助企业更好地了解、应用自贸区改革创新政策，扩大自贸区的改革创新红利。

    关检深度融合推进两岸经贸交流

    记者了解到，福州海关在支持福建自贸试验区建设中，通过关检深度融合，进一步支持整车进口口岸创新发展，整合深化多项创新举措，支持建设整车进口口岸创新发展平台，实现整车进口快速通关通检。

    同时，福州海关先后出台多项举措支持福州片区打造冷冻水产品集散地及“一带一路”重点项目中国-东盟海交所。在此基础上，福州海关集成多项创新举措，形成保税冷链物流中心海关一体化监管服务模式，对冷链物流产业从保税仓库设立、冷冻水产品进口加工、出库销售整条物流链进行系统集成和量身定制。

    福州海关自贸区工作组主任潘丽春介绍，在支持福建自贸试验区建设中，为了做好自贸试验大背景下的涉台检验检疫工作，推进两岸交流，福州海关从进出口安全监管、促进贸易便利的职能定位出发，先行先试一揽子新举措，力求口岸通关更“快”一些，企业服务更“优”一些，安全保障更“实”一些。

    为了发挥闽台特色的的贸易便利化创新举措，福州海关率先落地台湾进口食品“源头管理、口岸验放”快速检验检疫放行模式，将检验检疫工作向前延伸，在对台湾食品生产企业安全卫生控制体系和产品质量安全控制过程进行审核的基础上，进口直接验放，实施事后监管，同时，在保证质量安全源头管控到位的前提下，口岸抽检比例大幅下降，从而达到“保障安全、快速通关”的目的，检验检疫放行平均时间缩短至1至2天，有效提升口岸通关速度。

    “一表申报、一口受理、一照一码”

    福州市市场监督管理局立足福州片区的功能定位，率先探索推进“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度改革，被第三方评估机构毕马威评为全国首创。

    内外资企业的设立登记可到自贸区综合服务大厅通过“一口受理、并联审批、信息共享”，将由工商、质监、税务三个部门分别核发不同证照改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。企业只需到一个窗口提交材料即可，设立时间由原来15个工作日缩短到1个工作日。

    记者了解到，改革前，申请人需要分别向工商、质监、国税、地税、公安五个部门提交5套35份材料，至少需要10个工作日，往返10次以上。改革后只需向工商或综合窗口提交1套12份材料，快的仅需1个工作日即可完成。外资企业备案材料，使用“一表申报”备案的企业只需提交一份申请表、名称核准通知书、外国投资者主体资格证明等3项材料，比审批制需提交的材料减少6项。

    掌上税务局轻松办税

    自福建省纳入自贸区试点范围，福州地税局陆续推出“办税一网通10+10”等创新税收服务措施，其中，“一掌通”3A移动税务平台、国地税协同开展重点税源直报、涉税电子文书网上送达等三项为全国首创。

    其中，“一掌通”3A移动税务平台是基于福建移动4G无线政务专网（全国首个高速无线政务专网）的智能手机技术应用创新项目，“3A”即Anytime、Anywhere、Anything，纳税人通过该平台可以在任何时间、任何地点、办理任何税务事项，是可以随身便携、轻松办税的“掌上税务局”。

    该平台于2015年5月在福建自贸试验区试点应用，7月1日起在福建全省范围复制推广。截至2018年4月底，福州已有2.6万户纳税人使用3A移动税务平台办理税收业务，实现移动办税，全省用户数已超过18万户，且用户数仍在持续增长中。

    创新举措全国复制推广

    福建自贸试验区福州片区高度重视制度创新的复制推广工作，改革红利不断惠及区外特别是福州新区及福州市范围内的市场主体，激发了市场新活力，福州片区经毕马威评估的136项创新举措过半已经惠及全省乃至全国。

    据福建自贸区福州片区管委会副主任梁勇介绍，其中，“‘一照一码’登记制度”、“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”等15项创新举措已在全国复制推广，65项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广，85项创新举措在全市率先复制推广。