财政部：各方应高度关注对数字经济征税短期措施的外溢效应

    本报记者 包兴安

    4月26日，第十三届亚欧财长会议在保加利亚索非亚举行。会议重点讨论了全球及亚欧宏观经济形势、税收与经济数字化、金融网络安全等议题，并发表了公报。来自亚欧会议44个成员的财长或代表，以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、经合组织、东盟与中日韩宏观经济研究办公室等国际组织代表参会。财政部副部长程丽华率团出席会议并发言。

    会议认为，当前全球经济同步复苏向好，亚欧经济有望保持增长态势，但中期下行风险不容忽视。亚欧会议成员国应继续采取所有政策工具，促进实现强劲、可持续、平衡和包容性增长。为提高生产率和增长包容性，财政政策应优先考虑公共财政的质量。会议重申，运作良好的、以规则为基础的多边贸易体系对增长和投资具有积极影响，各方应加强合作来促进贸易，反对贸易保护主义，完善多边贸易体系。

    会议指出，数字经济有力地促进了经济发展和社会繁荣，但同时也对国际税收和国内资源动员产生影响。各方欢迎经合组织就经济数字化给税收带来的挑战提交的中期报告，重申将致力于达成基于共识的全球方案来应对数字化挑战，推动构建可持续的国际税收体系，并尽可能减少不协调措施造成的干扰。会议鼓励亚欧会议成员国积极参与二十国集团和经合组织关于税收和经济数字化的全球讨论，并尽快提出以共识为基础的解决方案。

    会议认为，全球金融系统需要重点关注网络安全风险。金融部门的数字化和创新为全社会带来效率和便利，金融服务对于国际国内金融体系都至关重要。各方表示将共同努力打击金融犯罪以阻止非法收益，并不断提升金融行业和机构应对网络安全风险的韧性。

    程丽华在发言中表示，当前全球经济呈现广泛复苏势头，亚欧地区整体经济活力进一步提升，但仍面临贸易保护主义等不确定因素。中国经济正在由高速增长转向高质量发展，经济增长可持续性明显增强。今年是中国改革开放40周年，中国政府将继续扩大开放，与亚欧各国一道，推动贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制，构建开放型世界经济。

    程丽华强调，数字经济的发展深刻改变全球经济和社会格局，也给税收征管、反洗钱等领域带来新挑战。中方认为应坚持税收中性原则，更好地促进经济新模式的发展。各方应高度关注对数字经济征税短期措施的外溢效应，支持在多边框架下进一步研究数字经济国际征税规则，力争于2020年前就长期解决方案达成共识，推动数字经济繁荣发展，促进全球经济增长，惠及世界人民。