今年水利在建投资剑指一万亿元 PPP有望撬动巨大投资空间

    ■本报记者 杜雨萌

    近日，国家发改委披露的最新数据显示，今年一季度国家发改委审批核准固定资产投资项目55个，总投资1698亿元，主要集中在重大科技基础设施、农林水利和重大交通基础设施等领域。而今年国务院《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》明确，要发挥投资对优化供给结构的关键性作用，今年要完成水利在建投资规模达到1万亿元。

    作为国民经济和社会发展的重要基础设施，水利建设无疑具有很强的公益性，但其也面临投资周期过长、投资规模较大、盈利能力偏弱等弊端。

    据PPP有例平台提供的数据显示，2017年全国成交的水利ppp项目共55个，投资总额约268亿元。若时间拉长至2013年，那么，2013年以来全国累计成交的水利PPP项目共计142个，投资总额约810亿元。但事实上，2013年以来全国累计完成的水利建设投资总额却已高达2.64万亿元。可以看到，目前PPP参与水利建设投资的比重较小、社会资本参与热情较低。

    对此，北京荣邦瑞明投资管理有限公司合伙人陈非迟在接受《证券日报》记者采访时表示，尽管目前PPP模式占全部水利建设投资规模较小，但不可否认的是，在国家越来越重视农业发展且力推PPP领域从数量增长迈向质量提升的大背景下，水利作为农业发展的基础配套设施，无疑会迎来一个较大的增量需求，而PPP作为基础设施有利的落地手段，未来其市场投资空间依然很大。

    “从过去已成交的水利建设PPP项目来看，参与的社会资本方多数都是与水利行业相关的企业，而非传统工程建筑企业，这类企业的参与有利于发挥专业化力量，实现更高的运营效益，同时也与目前ppp领域所倡导的重视运营与绩效考核相契合。”陈非迟对《证券日报》记者介绍称，目前，常见的水利项目类型主要包括水库水源，水利枢纽，防洪灌溉等，这些项目大多数都有明确的运营范围以及水资源使用费、水力发电等收入来源，未来在这些细分领域的建设方面，PPP模式的运用有望加速项目的建设落地。