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贸易争端交锋:分析称中国要做最坏打算争取最好结果

2018-04-09 07:31  来源:第一财经日报

    清明节前后,中美再次就贸易争端开启数轮交锋。

    当地时间4月3日,美国政府依据301调查单方认定结果,宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税,涉及约500亿美元中国对美出口。

    对此,中国立即做出反应。北京时间4月4日下午3点30分,中国决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。随之,4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税。

    4月6日晚间,第一财经记者从商务部举办的中外媒体吹风会现场获悉,一段时间以来,双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。消息一出,随后开盘的纽约股市三大股指全部收跌。

    一位熟悉中美谈判的资深观察人士对第一财经记者称,中美双方还会有多轮博弈,预计中国的商品清单将直指特朗普中期选举的软肋和要害,如果他不想最终面对被弹劾的结局,应该会找个合适的台阶收场。“下一步在谈判桌上会有惊心动魄的博弈。”他说。

    中方称两边并未谈判

    自3月23日特朗普率先在贸易领域“发难”以来,关于中美双方是否还在谈判的传闻便不绝于耳。23日,特朗普签署备忘录,宣布将对中国进口商品大规模加征关税,限制中企对美投资并购,并将相关问题诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

    3月26日,有知情人士称,美国与中国已悄悄开始谈判,以改善中国市场对美国公司的准入状况。而中方对此消息,却一直并未明确否认。

    到了4月4日下午,在国新办举行的中美贸易有关情况吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文就对第一财经记者说,“打,奉陪到底;谈,大门敞开。”

    他认为,中方一贯的立场是,谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的,如果美方愿意谈,我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商,解决分歧。

    清华大学国际关系学院高级研究员周世俭对第一财经记者说,3月22日之前,中美双方一直在谈判,但在美方援引301调查对中国单方面进行惩罚性措施的背景下,这相当于城下之盟,这种态势没法谈,最可能的情况只能是,美方在释放消息,缓解市场情绪,让股市有所反弹。

    从公开消息看,在4月4日,第一个回合交手后,美国股市开盘也曾大跌,但随后又大涨。值得关注的是特朗普政府的紧急安抚之举,比如新任白宫国家经济委员会主任库德洛紧急放话表示,股市不该对中美贸易关系紧张反应过度,中美两国的关税提议只是第一步,关税可能永远不会出现。而特朗普当天也在推特上称,我们没有与中国进行贸易战,战争在多年前就被那些愚蠢无能的代表美国的政客输掉了……我们不能让这样的情况延续。

    然而,在4月6日晚间,商务部新闻发言人高峰的话打破了这一预期。

    高峰说,中方注意到,最近美方不同官员都表达了中美正在就贸易冲突进行谈判,但是这不符合实际情况。美方公布301调查报告以及产品建议清单以后,中方予以坚决回应;美方再次提出增加1000亿美元征税商品,中方进行了更加坚定的回应;在这种情况下,双方更不可能就此问题进行任何的谈判。

    中方做最坏打算

    经过美方主动发起的232和301两轮单边措施,中美双边贸易争端历经数轮升级。但随之而来的问题是,这场看起来充满悬念的争端将向何处去?

    前述资深人士分析称,中国要做最坏打算,争取最好的结果。

    包括周世俭在内的数位专家均对第一财经记者称,目前中国的方式,只有以战促和。而很显然,特朗普的内心,并不想发起这场“杀敌一千、自损八百”的“贸易战”,中国对美出口的商品中,差不多有三分之二是属于日用消费品,这明显是伤害消费者的行为,不仅追加的1000亿美元商品很难拿出来,中期选举还会泡汤,最终特朗普还是会以某种方式求和。

    WTO总干事罗伯托·阿泽维多3月30日对外表示,中国与美国之间若爆发完全贸易战,将对“全球经济产生严重影响”。

    对于中美之间的贸易冲突,阿泽维多警告,当前全球经济增长面临“迅速”下降的风险。“现在是世贸组织最艰难的时期之一。”他说。

    王受文对第一财经记者指出,阿泽维多的讲话很有道理,“贸易战”没有赢家,这就是为什么作为负责任的国家、作为负责任的WTO成员,中方不愿意打“贸易战”,中方愿意在平等协商、相互尊重的基础上,在大家都同意的WTO规则之下,来讨论处理相互之间的所有分歧。但如果中国的利益受到了损害、经济安全受到了威胁,那么中方将按照国际法的精神,遵循中国《对外贸易法》的要求,采取一切必要措施,捍卫我们的利益。

    财政部副部长朱光耀则补充说,“现在中美两个大国存在这种经济方面的分歧,我想一方面反映的是对对方更加开放的市场的需求,包括对对方更好的营商环境的要求,这反映了一种合作的愿望,还是希望在这种市场发展,否则的话,我们就分道扬镳用不着谈这些需要解决的问题了,我们面临的挑战是确实的,但是我想双方都有智慧,也有能力来解决这些问题。”

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