人民银行扎实做好“两会”建议提案办理工作

    本报记者 闫立良

    人民银行一直高度重视人大议案建议和政协提案办理工作（以下简称办理工作），通过不断完善工作机制，按时高质量完成建议提案答复工作。十二届全国人大和全国政协会议期间，人民银行先后承办人大议案46件、代表建议2060件、政协提案1242件，共计3348件，较上一届“两会”增长43.4%。人民银行已连续多年保持建议提案答复办结率100%、代表委员满意率100%，办理工作得到人大代表、政协委员、全国人大和全国政协有关部门的高度肯定，连续四届获得全国政协提案先进承办单位称号。

    在办理建议提案过程中，人民银行始终站在主动接受人大、政协监督和提高为民服务能力的高度，把采纳代表委员有益建议、进一步提高履职水平作为办理工作的出发点与落脚点，通过不断加强与代表委员的沟通联系，邀请代表委员参加座谈、广泛开展调研等方式，积极回应代表委员关切，使建议提案办理工作真正落到实处。

    五年来，人民银行主办建议提案中相关问题已经落实或已列入计划拟解决的占比超过90%。许多代表委员的建议已转化为具体的政策措施，对推动金融业改革发展发挥了积极作用。例如，在加强金融宏观调控方面，代表委员们提出要加快利率市场化改革。人民银行积极推进，分别于2013年7月和2015年10月放开贷款利率下限和存款利率上限，为金融机构在市场竞争中自主定价、优化资源配置发挥了重要作用。在维护金融稳定方面，代表委员们提出要加快建立存款保险制度。经过各方共同努力，《存款保险条例》于2014年10月经国务院第67次常务会议通过，并于2015年5月1日起施行，这对于完善我国金融安全网、深化金融改革、维护金融稳定具有重要作用。在推进金融精准扶贫方面，人民银行充分吸收代表委员建议，于2016年会同有关部门出台《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，2017年组织开展金融精准扶贫政策效果评估工作，统筹做好易地扶贫搬迁相关资金筹措、衔接投放和管理服务等工作，金融精准扶贫成效明显。针对互联网金融风险整治这一热点问题，人民银行积极采纳代表委员们的合理化建议，于2015年发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，按照国务院统一部署，自2016年起会同16个部门开展互联网金融风险专项整治工作，互联网金融领域总体风险显著下降，监管规则不断完善，行业生态逐步优化。

    十三届全国人大一次会议和政协十三届全国委员会第一次会议即将召开，人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，持续改进工作作风，按照全国人大和全国政协工作要求，切实履行国务院组成部门职责，不断提高人大议案建议和政协提案办理工作水平。