以制造业立市 深圳培育发展壮大“20+8”产业集群

    证券时报记者 卓泳

    深圳在培育发展壮大产业上再放大招！

    6月6日，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出了20个战略性新兴产业发展重点细分领域，和8个未来产业重点发展方向。这“20+8”产业集群“剑指”制造业立市，对稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地具有重大意义。深圳对此还立下目标：到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

    重点培育发展壮大

    “20+8”产业集群

    根据《意见》，深圳将重点发展战略性新兴产业重点细分领域，推动20个产业集群发展壮大。即：网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、大健康以及海洋产业集群。

    在加快补齐产业短板方面，《意见》尤其提出，要加快完善集成电路设计、制造、封测等产业链，开展EDA工具软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片设计技术攻关，推进12英寸芯片生产线、第三代半导体等重点项目建设，支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区，打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地；在发展智能传感器产业集群方面，要聚焦智能传感器设计、制造、封测、装备材料等环节，打造全要素完备的智能传感器产业集群；在发展工业母机产业集群方面，聚焦数控机床、锂电池制造装备、半导体制造装备、显示面板制造装备等重点领域，增强工业母机对先进制造业的基础支撑能力。

    与此同时，重点培育发展8大未来产业，培育新动能，提升新势能，包括合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。这8大未来产业均确定了各自重点发展的领域、技术攻关方向和发展目标，如，合成生物产业重点发展合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等领域，加快突破人工噬菌体、人工肿瘤治疗等创制关键技术，推进合成生物重大科技基础设施建设，建设合成生物学研发基地与产业创新中心。

    “四个一”发展目标

    和六大保障措施

    深圳在培育发展壮大产业上还立下了“四个一”的发展目标，即：到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群，网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

    为保障上述目标的完成，《意见》还提出了要建立“六个一”工作体系，即，完善重点产业链“链长制”，坚持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负责、挂图作战，精准高效推动战略性新兴产业集聚发展。

    对于此前备受诟病的产业空间不足问题，《意见》也给予了“破题”：完善产业空间保障体系。坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。

    此外，在健全市场主体培育体系、创新财政金融支持体系、强化创新支撑体系、构建市区联动推进体系等保障措施上，《意见》均作出了相关安排。