13部门联合发文激活消费新市场：大力发展微经济 鼓励“副业创新”

    近日，国家发改委等13部门联合发布关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见。《意见》提出，鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间。大力发展微经济，鼓励“副业创新”。

    《意见》要求，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网++”和大数据、平台经济等迈向新阶段。

    《意见》提出，鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间。要积极培育新个体，支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。要大力发展微经济，鼓励“副业创新”。着力激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。引导“宅经济”合理发展，促进线上直播等服务新方式规范健康发展。还要强化灵活就业劳动权益保障，探索多点执业。

    《意见》明确，要积极探索线上服务新模式，激活消费新市场。包括大力发展融合化在线教育；积极发展互联网医疗；鼓励发展便捷化线上办公；不断提升数字化治理水平；加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能；培育产业平台化发展生态；加快传统企业数字化转型步伐；打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群；发展基于新技术的“无人经济”。

    此外，《意见》还提出，要培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式。要拓展共享生活新空间，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌。推动旅游景区建设数字化体验产品，丰富游客体验内容。扩大电子商务进农村覆盖面，促进农产品进城和工业品下乡。鼓励康养服务范围向农村延伸，培育农村消费新业态。还要打造共享生产新动力、探索生产资料共享新模式、激发数据要素流通新活力。