更好服务发展新质生产力 北交所下一步改革路径明确

    本报记者 吴晓璐

    北交所是支持中小企业走专精特新发展道路的重要平台。10月18日，记者在2024金融街论坛年会“支持中小企业走专精特新之路更好服务发展新质生产力”分论坛上获悉，截至目前，北交所共有上市公司254家，国家级专精特新“小巨人”占比超一半，每家公司平均拥有22项发明专利，平均研发强度近5%，今年上半年超八成企业实现盈利。

    同时，监管部门在论坛上还透露了北交所下一步改革思路。证监会公众公司监管司一级巡视员商庆军表示，对于北交所，坚持与沪深交易所错位发展、协同互补的总体格局，立足创新型中小企业的特点和需求，有针对性地丰富市场工具、产品和服务，做好差异化制度安排。

    据北交所董事长周贵华介绍，下一步，北交所将从强化制度的适应性、创新的包容性、服务的精准性以及政策的协同性入手，以更大力度支持科技创新。

    证监会：

    强化“主阵地”功能发挥

    商庆军表示，作为资本市场服务创新型中小企业的“主阵地”，北交所和新三板持续深化改革、稳步健康发展，吸引了一批创新属性优、科技成色足的中小企业，在支持专精特新企业发展中发挥了重要作用。

    谈及下一步工作，商庆军表示，证监会将狠抓新“国九条”的落地见效，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，推动北交所、新三板高质量发展，提升对创新型中小企业的支持和服务能力，更好服务中国式现代化建设大局。

    一是着力强化“主阵地”功能发挥。对于北交所，坚持与沪深交易所错位发展、协同互补的总体格局，立足创新型中小企业的特点和需求，有针对性地丰富市场工具、产品和服务，做好差异化制度安排，继续推进《中国证监会关于高质量建设北京证券交易所的意见》相关政策措施有序落地。

    二是提升上市公司整体质量和投资价值。一方面，持续把好“入口关”，充分考虑中小企业特点，研究推动将北交所创新性评价体系化、制度化，围绕创新投入、创新产出、创新认可等方面，通过设置定量标准、明确创新类型及负面情形等方式，进一步明确市场预期，强化信息披露要求，支持更多符合国家产业政策、有利于延链补链强链、聚焦科技创新的优质企业发行上市，促进传统企业转型升级。

    另一方面，加强对上市公司规范发展的引导，强化上市公司及“关键少数”回报投资者的意识，提升信息披露质量和公司治理规范性，尊重和保护中小投资者的合法权益，更好运用分红、回购等方式回馈投资者。认真落实“并购六条”要求，支持上市公司运用各种资本市场工具做强主业、增强核心竞争力，进一步提升投资价值。

    三是推动投资端与融资端均衡发展。市场制度建设在契合中小企业特点的前提下，要更多考虑投资者需求；各项监管安排在维护公平公开公正原则的基础上，要更好保护投资者权益。认真落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》精神，引导公募基金、社保基金、保险资金等专业机构投资者深度参与，塑造长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好生态。与此同时，发挥好多层次资本市场服务创新型中小企业的“全链条”优势，围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”优化全过程支持政策，吸引更多坚持“长期主义”的耐心资本投向创新型中小企业，促进“科技-产业-金融”的良性循环。

    四是防范化解重大风险。要把强监管放在更加突出的位置，坚持立好规矩、划好红线、打牢基础。要紧盯控股股东、实际控制人等“关键少数”，对财务造假、资金侵占、内幕交易等违法行为坚持“零容忍”从严打击，让敢于越界者痛吃苦果，持续净化市场风气。对各类风险加强预研预判、持续跟踪监测，做到“早识别、早预警、早暴露、早处置”，维护市场稳定运行，保护投资者合法权益。

    北交所：

    以更大力度支持科技创新

    周贵华表示，贯彻党的二十届三中全会和中共中央政治局会议精神，落实科技强国和创新驱动发展战略，服务新质生产力发展，必须做好科技金融这篇大文章。展望未来，北交所有基础、有潜力、有责任以更大力度支持科技创新。

    一是强化制度的适应性。深入研究中小企业科技创新的特点和需求，有针对性地评估完善发行上市机制、优化融资并购安排、丰富产品工具体系，支持代表新质生产力发展方向的优质企业上市发展。

    二是强化创新的包容性。立足实际，适应科技创新发展规律，进一步凝聚各方共识，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，在制度机制和理念上提升对创新的包容度，同时坚持严监严管，完善配套风险防控措施，切实保护投资者合法权益。

    三是强化服务的精准性。坚持“开门服务、直达服务、精准服务”理念，完善对中小企业科技创新的服务体系和服务内容，进一步促进投融资对接，引导行业机构积极践行中国特色金融文化，更好支持企业借助资本市场做优做强。

    四是强化政策的协同性。在培育专精特新企业、壮大耐心资本、拓宽创投退出渠道、营造良好司法环境等方面加强与各方的协同，促进各类先进生产要素向发展新质生产力聚集，汇聚支持中小企业科技创新的强大合力。