2023年全国法院审结商事仲裁司法审查案件1.6万余件

    本报记者 吴晓璐

    9月9日，最高人民法院举办新闻发布会，发布《最高人民法院商事仲裁司法审查年度报告（2023）》（简称《报告》）。

    最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅表示，仲裁是中国特色社会治理体系中多元化纠纷解决机制的重要组成部分，也是国际通行的商事纠纷解决方式，在高效化解矛盾纠纷、促进国际经贸合作、助力营造市场化法治化国际化营商环境方面承担重要职责。为全面展现人民法院仲裁司法审查工作取得的成绩，及时总结仲裁司法审查经验，统一裁判尺度，最高人民法院民四庭组织编写了《报告》。    

    速览要点：

    2023年，全国法院审结商事仲裁司法审查案件1.6万余件。

    2023年，全国法院撤销或部分撤销仲裁裁决552件，撤裁率5.11%；办结仲裁保全类案件共5100余件，其中4900余件得到法院支持，支持率95.73%

    仲裁法修改列入了全国人大和国务院2024年度立法计划，修订草案目前已经国务院常务会议审议通过。

    2023年全国仲裁机构共办理仲裁案件60.7万件，同比增长27.8%，标的总额11602亿元，同比增长17.66%。

    2023年全国仲裁机构以调解和解方式结案19.4万件，占总结案数的36.5%，同比增长16.67%。

    低撤裁率、高保全率体现支持仲裁立场

    据记者了解，《报告》共分为三部分，第一部分重点介绍2023年我国商事仲裁司法审查工作新发展概况，系统展示本年度仲裁法律法规、国际商事仲裁中心建设、仲裁司法审查典型案例、“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台、国际交流等各方面取得的新成绩、新突破、新进展。第二部分是2023年度全国仲裁司法审查案件综述，介绍了2023年我国商事仲裁案件、仲裁司法审查案件基本数据以及仲裁司法审查案件的特点和趋势。第三部分是仲裁司法审查案例与裁判规则，主要根据2023年度最高人民法院办理的仲裁司法审查报核案件，结合全国各高级人民法院选报的案例，对审查思路与裁判标准进行了归纳总结。

    据王淑梅介绍，2023年，全国法院审结商事仲裁司法审查案件1.6万余件。其中，审结申请确认仲裁协议效力案件3800余件，申请撤销仲裁裁决案件1.08万余件，申请承认（认可）与执行境外仲裁裁决75件；申请不予执行仲裁裁决案件1700余件。另全国法院还办结仲裁保全案件5100余件。

    全年仲裁司法审查案件呈现三大特点：一是最高人民法院通过办理报核案件明确审查尺度。2023年，最高人民法院民四庭共办理29件仲裁司法审查报核案件，其中18件同意报请法院的处理意见，7件不同意报请法院的处理意见，4件退回补充查明事实。

    二是低撤裁率、高保全率体现支持仲裁立场。2023年，全国法院撤销或部分撤销仲裁裁决552件，撤裁率5.11%，相较2022年5.28%的撤裁率基本持平；办结仲裁保全类案件共5100余件，其中4900余件得到法院支持，支持率95.73%。同时，各地法院积极促进诉讼与仲裁有机衔接，不断探索提高仲裁保全效率的方式方法，助推仲裁在多元化纠纷解决机制中发挥重要作用。

    三是加强跨境司法协助 促推国际商事仲裁中心建设。2023年，全国法院裁定承认（认可）和执行境外仲裁裁决案件69件。此外，人民法院加强区际司法协助，审结申请认可和执行香港仲裁裁决案件32件，其中由香港国际仲裁中心作出的30件、由国际商会国际仲裁院作出的1件、由临时仲裁庭作出的1件。9月5日，最高人民法院已发布支持香港仲裁的6件典型案例，人民法院依法支持香港仲裁、推进国际仲裁高质量发展的司法职能作用更加凸显。

    《报告》梳理了30余个案例，对仲裁司法审查标准与裁判思路进行了归纳总结。据王淑梅介绍，案例体现以下原则：一是秉持尊重当事人仲裁意愿的原则，对仲裁协议作有利于协议效力的解释；二是秉持监督就是支持的理念，审慎审查仲裁裁决；三是，秉持审慎解释的原则，准确界定社会公共利益；四是，秉持“有利于裁决执行”的立场，展现大国担当；五是秉持与时俱进的时代精神，研究并应对新情况新问题。

    仲裁法修订草案已经国务院常务会议审议通过

    司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示，新一届司法部党组统筹推进国内法治和涉外法治，以仲裁法修改为契机健全完善具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，切实加强仲裁监督管理和涉外仲裁工作，不断提高仲裁的公信力和国际竞争力，推进新时代仲裁事业高质量发展。

    据杨向斌介绍，截至目前，我国共设立282家仲裁机构，仲裁员6万余人，累计办理案件500多万件，涉案标的额8万多亿元，当事人涉及全球100多个国家和地区，为经济高质量发展和高水平对外开放提供了优质、高效、专业的法律服务和保障。其中，2023年全国仲裁机构共办理仲裁案件60.7万件，同比增长27.8%，标的总额11602亿元，同比增长17.66%。

    具体来看，司法部主要部署推动了以下工作：

    一是完善仲裁法律制度。仲裁法修改列入了全国人大和国务院2024年度立法计划。司法部今年初启动仲裁法全面修订，牵头并商请全国人大常委会法工委、最高人民法院等单位组建工作专班，聚焦重点问题深入调研论证，两次大范围征求中央有关单位、地方人民政府以及部分仲裁机构、企业、专家学者意见，数易其稿，稳妥推进，形成修订草案。修订草案目前已经国务院常务会议审议通过。

    二是扎实推进国际商事仲裁中心建设试点工作。司法部认真落实中央全面依法治国委关于在北京、上海、广东和海南开展国际商事仲裁中心建设试点任务要求，成立国际商事仲裁中心建设专家委员会，研究建立国际商事仲裁中心建设评估指标体系，开展中期评估，按照中央对各试点地区的发展定位，积极推进试点地区仲裁机构专业化国际化建设，完善仲裁发展环境，建立布局合理、各具特色的国际商事仲裁中心发展新格局。目前，试点工作已经取得了阶段性成果。

    三是建立健全协作配合机制。充分发挥仲裁在多元化解纠纷机制中的重要作用。推进仲裁机构建立健全仲裁调解工作机制，设立商事调解中心等专门机构，建立调解员名册，制定调解规则，不断提升仲裁调解能力和水平，2023年全国仲裁机构以调解和解方式结案19.4万件，占总结案数的36.5%，同比增长16.67%。

    四是开展涉外仲裁人才培养工作。2022年，司法部会同教育部等印发《关于做好涉外仲裁人才培养项目实施工作的通知》，对加强涉外仲裁人才培养工作作出具体部署，提出“三个千人”人才培养计划。