阎庆民：继续引导上市公司回报投资者

    过去10年间，上市公司累计现金分红达7.86万亿元，占同期股权融资金额的74%。2018年现金分红1.23万亿元，超过当年股权融资。

    证券时报记者程丹

    证监会副主席阎庆民昨日在参加2019央视财经论坛时表示，要把科创板半年的经验运用到创业板和新三板，推动完善破产重组制度，继续引导上市公司切实履行社会责任，通过现金分红、股份回购等方式继续回报投资者。

    阎庆民表示，推动提高上市公司质量，为提升资本市场适应性、竞争力、普惠性奠定基础。证监会提出要推动提高上市公司质量的行动计划，完善制度健全机制，来实现未来六个方面的想法。

    一是抓增量，把好入口关。证监会将落实以信息披露为核心的证券发行注册制，优化发行条件，增强发行上市标准的包容性和政策的可预测性，协调推动有关部门加强对上市企业的培育和辅导，从源头上提高上市公司质量。

    二是抓存量，畅通出口关。证监会将推动完善破产重组制度，促进市场优胜劣汰。过去十年间，美国纽交所上市企业26000家，退市企业16000多家，其中56%是通过并购重组实现的，有5%是强制退市，19%主动退市，20%则是因为财务发生了分化，陆陆续续走出了市场。从发达国家的成长经验看，要做到在中央经济工作会议上讲到的“健全退市机制”，证监会需要紧密落实。

    三是抓升级，促进市场化并购重组。证监会将健全上市公司资产重组，推出收购和分拆上市制度，丰富并购重组之后的融资工具，积极推动完善相关税收等保障政策，支持上市公司通过吸收合并优质资产注入、重组上市等方式，有效盘活存量，促进上市公司做大做强。

    四是抓机制，强化长期激励约束。股权激励和员工持股是有利于强化劳动者和所有者利益共享、调动员工积极性的重要制度安排，有利于科技型创新企业吸引人才、留住人才。证监会将积极借鉴科创板股权激励改革的创新经验，完善激励制度，推动相关政策，支持各类上市公司依法规范实施激励。

    五是抓回报，提高上市公司风控水平。过去10年间，上市公司累计现金分红达7.86万亿元，占同期股权融资金额的74%。2018年现金分红1.23万亿元，超过当年股权融资。证监会将继续引导上市公司通过现金分红、股份回购等方式继续回报投资者。

    六是抓生态，形成强大的工作合力。共建良好生态，上市公司肩负着主体责任，中介机构负责专业把关，监管部门要持续精准监管，投资者要谨慎理性投资，地方政府也要从共治、共建、共享的角度出发，为提高上市公司质量提供良好的环境。