证监会副主席李超：前10个月两市共143家企业完成IPO 合计融资1624亿元

    本报记者 侯捷宁

    11月23日，中国证监会副主席李超在国际金融论坛（IFF）第16届全球年会上表示，今年以来，证监会按照深化金融供给侧结构性改革的总体部署，坚持市场化、法制化的方向，全面深化资本市场改革，着力优化资本市场供给，畅通金融与实体经济的良性循环。

    首先，推动设立科创板，并试点注册制改革顺利落地。自今年7月份开始以来，科创板已有上市公司56家，市值超过7000亿元，发行上市、交易、持续监管等改革后的基础制度初步经受了市场检验。

    其次，完善有助于直接融资功能发挥的制度安排，坚持新股发行常态化，提升融资便利性，修订《重大资产重组管理办法》，允许符合条件的企业在创业板重组上市。上市公司分拆上市、再融资规则等已经完成或者正在公开征求意见。

    第三，持续扩大资本市场双向开放，证监会已公布了进一步扩大资本市场对外开放的多项措施，其中，放宽外资从事证券投资基金托管业务准入，全面推开H股全流通改革，扩大期货品种范围等六项措施已经落地实施。A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯等国际指数，“沪伦通”、“中日ETF互通”正式启动。

    数据显示，今年前10个月，沪深两市共143家企业完成IPO，合计融资1624亿元；上市公司再融资8394亿元；全市场并购重组交易金额1.42万亿元；交易所市场发行各类债券6.16万亿元，其中公司债券2.59万亿元，均超过了去年全年水平。

    与此同时，今年以来，外资持续流入股票市场和债券市场，其中流入股票市场超过2400亿元，显示出国际投资者对中国资本市场改革和经济长期健康发展的信心。

    李超指出，当前，国际政治经济格局正在发生复杂、深刻的变化，世界经济不确定、不稳定因素增多。面对新的形势、新的挑战、新的变化，中国坚持以新发展理念为引领，深入推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。中国证监会也将以关键制度创新来促进市场健康发展，更好地服务国家重大战略部署，增强服务经济高质量发展的效能。

    他表示，证监会将进一步提升多层次市场体系覆盖面和包容性。坚守科创板定位，支持和鼓励拥有核心技术、市场认可度高的“硬科技”企业上市；推进创业板改革并试点注册制；深化新三板改革，支持有条件的区域性股权市场开展制度和业务创新的试点；加强各层次市场有机联系，促进优势互补、协调发展。继续完善资本市场基础制度。充分发挥科创板“试验田”作用，逐步复制推广科创板行之有效的制度安排，强化以信息披露为核心的监管理念，实行更加市场化的发行定价机制，建立以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制，完善再融资并购重组等制度，提高市场资源的配置效率。

    他同时强调，持续强化监管，推动市场主体制的建设，推动提高上市公司质量，优化增量，调整存量，畅通多元化的退市渠道，完善做优做强的制度安排，加快建设高质量投资银行，完善差异化的监管措施，提升行业机构服务能力和核心竞争力。

    在加快扩大资本市场双向开放方面，2020年将全面取消证券公司、期货公司、基金公司的外资股比的限制，加快修订QFII、RQFII相关的制度规则，降低准入门槛，扩大投资范围，扩大交易所债券市场对外开放力度，拓展外资进入交易所债券市场的渠道，加强开放条件下的监管能力和风险防控能力建设，深化跨境执法合作，做到“放得开、看得清、管得住”。

    在优化资本市场生态环境方面，继续完善投资者合法权益保护机制，推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。增加资本市场法治供给，加大违法成本和惩治力度，强化法制诚信约束，通过强化监管和制度革新，持续推进资本市场成为各类投资者可信赖、有价值的市场。

（编辑 白宝玉）