投服中心开展证券支持诉讼三年 公益律师积极为投资者维权

    ■本报记者 朱宝琛

    “正是因为证券公益律师的参与和努力，重塑了市场各方对投资者合法权益维护的信心，提升了对证券支持诉讼的认识水平。”中证中小投资者服务中心相关负责人日前表示。

    2018年是投服中心开展证券支持诉讼的第三年。在这三年中，证券公益律师积极参与证券支持诉讼公益事业——首单公开征集支持诉讼、首单“忽悠式重组”损害赔偿，首单证券市场操纵民事赔偿等，每一单证券支持诉讼都凝聚着证券公益律师的无私情怀、专业担当。

    程晓鸣是我国改革开放以来第一批法学博士，担任中华全国律师协会经济业务委员会委员。作为首届公益律师团律师，程晓鸣始终赞成并支持采用民事救济等法律手段保护中小投资者合法权益，维护证券市场的公开、公平、公正。

    2018年7月，程晓鸣律师协同上正律师事务所周文平律师接受投服中心委派，以阙某为被告，代理投资者向成都市中级人民法院提起境内首单证券市场操纵民事赔偿支持诉讼——恒康医疗案。

    许平文是上海市广发律师事务所合伙人，全国律协金融证券专业委员会委员。自2016年起，许平文带领其律师团队参与了多起证券支持诉讼——代理80名中小投资者诉上海顺灏新材料科技股份有限公司虚假陈述案件、代理160余名中小投资者诉广东超华科技股份有限公司虚假陈述案件；为ST慧球证券支持诉讼提供分析意见，为数件中小投资者与证券经营机构调解协议司法确认提供法律支持。

    许平文认为，投资者保护特别是中小投资者权益保护，是证券监管的重中之重。法律权威倚赖资本市场各个参与者的共同维护，虽然公益律师在投资者维权、促进证券市场制度建设方面直接作用微小，但“众人拾柴火焰高”，众多证券公益律师广泛参与支持诉讼事业，可以形成强大的合力，推动证券市场法治完善，推动资本市场健康发展，推动中小投资者保护开辟更广阔的新天地。

    2019年1月，由江苏金禾律师事务所主任乐宏伟律师代理的投服中心证券支持诉讼雅百特虚假陈述案的首批28名投资者迎来南京市中级人民法院的一审判决——经统计，该批投资者诉求总金额188.42万元，判决赔偿总金额186.39万元，判赔率达98.92%。

    乐宏伟坚信，雅百特虚假陈述案支持诉讼取得的阶段性成果，仅仅是证券投资者保护公益事业万里长征的开始。随着我国证券市场投资者保护制度的不断完善，随着越来越多的公益律师参与到投服中心的投资者保护事业中来，越来越多的中小投资者将会选择拿起法律武器，积极维护自身合法权益，我国证券投资者保护水平必将翻开新的篇章。

    王昊东律师现任上海市沪中律师事务所合伙人，是锐奇股份虚假陈述案支持诉讼代理人。该案是上海金融法院在办的第一起投服中心证券支持诉讼案件。他在代理支持诉讼案件的过程中，认真思考和研究，在完善证券支持诉讼和民事赔偿救济等制度方面形成了独到的见解和建议。

    王昊东一直呼吁将民事赔偿责任优先制度落到实处。他建议将证券违法行为行政处罚程序与民事先行赔付及索赔程序相衔接并完善，行政机关在作出行政处罚事先告知后、行政处罚决定之前，应允许违法行为人向受侵害投资者进行损失赔偿，无法达成和解的，应允许受侵害投资者提起民事赔偿诉讼，从而保障其优先得到赔偿。