金融领域制度型开放蹄疾步稳

    安宁

    稳步扩大金融领域制度型开放又迈出坚实一步。近日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布公告，修订《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》（以下简称《规定》），进一步优化合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（QFII/RQFII）跨境资金管理。

    《规定》的发布不仅有利于提高资本项目开放的质量，而且有利于提升境外机构投资者投资信心，同时也表明了我国坚定扩大金融市场高水平开放的决心。

    党的二十届三中全会提出，“完善高水平对外开放体制机制”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。

    完善高水平对外开放体制机制的战略部署，进一步指明了中国对外开放的发展路径和方向。金融开放作为我国对外开放格局的重要组成部分，在推进中国式现代化的进程中，也被赋予了新使命。

    一方面，稳步推进金融领域高水平制度型开放，有利于提升金融服务质量，优化融资结构，更好服务经济高质量发展。

    稳步扩大制度型开放是我国高水平对外开放的重大举措。制度型开放意味着对外开放的重点向制度层面延伸，也对金融高水平开放提出了更高的要求。

    通过稳步扩大金融领域制度型开放，‌可以提升跨境投融资便利化，‌吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，进一步丰富金融市场主体，‌优化金融供给，‌提升市场的融资功能，改善融资结构。

    目前，中国金融市场的开放已得到各国投资者的认可，中国国债、政策性金融债等已被纳入富时罗素、彭博等全球指数并不断提高纳入比例。根据央行数据，截至2024年5月末，境外机构在中国债券市场的托管余额4.27万亿元。环球银行金融电信协会（SWIFT）发布的2023年11月份数据显示，人民币上升为全球第四位支付货币。目前人民币在全球贸易融资中的占比升至第二位，已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。我国金融市场对外开放持续扩大，有力支持了经济高质量发展。

    另一方面，稳步推进金融领域高水平制度型开放，有利于提高我国金融资源配置效率和国际竞争力，为推进中国式现代化夯实金融基石。

    推进金融高水平对外开放，是实现加快建设金融强国目标、推动金融高质量发展的必由之路。近年来，我国主动有序推动金融业开放，先后推出了多项金融对外开放政策举措，形成了多渠道、多层次的开放格局，金融对外开放不断迈向更高水平。

    在此背景下，对标高质量发展和高水平开放要求，必须持续推进金融业改革开放，营造出与高水平开放相适应的制度环境，并在扩大开放中持续提升我国金融体系和金融机构的国际竞争力，筑牢中国式现代化的金融基石。

    新时代新征程，我们相信，在推进中国式现代化的进程中，中国金融业对外开放的大门将会越开越大，金融领域制度型开放的步伐也将蹄疾步稳。