政策协同联动 促进房地产高质量发展

    张艺良

    近日，上海出台房地产“沪九条”，引发高度关注。

    5月份以来，房地产行业重磅利好频出，各部门、各地方都在积极落实4月30日中共中央政治局会议对于房地产有关工作部署的精神，出台系统性、针对性举措，从供需两端齐发力促进房地产高质量发展。

    房地产产业链条长、涉及面广，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进这一重要行业高质量发展，并非易事，需要统筹兼顾各方面因素，把握好政策的协调性和全面性。

    首先，从5月份各部门、各地方出台的最新政策看，统筹研究、多部门联动是较为显著的特点。

    无论是政策文件的发布，还是对政策的吹风解读，都不是一个部门单独为之，而是自然资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等多个部门共同行动，兼顾土地供应、房地产开发建设、金融资金供给等重点环节，确保政策协同一致。

    其次，力度大也是新政策的鲜明特点。以人民银行5月份发布的三项政策为例，个人住房贷款首付比例降至新低等举措被业界称为“史诗级”的购房提振政策。各地方政府出台的一系列政策，也被业内认为是力度空前。

    同时，一系列新政策的覆盖范围广，涉及房地产的各项重点工作。这些工作既包括供给端的妥善处置盘活存量土地，进一步发挥房地产融资协调机制，打好商品住房项目保交房攻坚战等，又包括需求端的降低全国层面个人住房贷款最低首付比例，取消全国层面个人住房贷款利率政策下限，下调各期限品种住房公积金贷款利率等。可谓充分考虑了当前房地产产业需要政策支持的各方面。

    尤为重要的是，政策以人民为中心，满足多样化需求，关注执行层面的各类细节。以上海为例，房地产“沪九条”充分考虑到了非沪籍、单身人士、多子女家庭、离异购房等各种情况，统筹市场和保障、存量和增量，兼顾了居民刚性住房需求和多样化改善型住房需求。

    此外，新政策实事求是，兼顾到了不同地区面临情况的差异化。在各部门、各地方近期出台的政策中，因城施策的特点非常突出，无论是保障房相关工作、城市房地产融资协调机制，还是降首付、取消房贷利率下限，地方政府的作用都非常显著，“自愿参与”“因城施策”等字眼频繁出现。并且在针对首付比例、房贷利率下限等事关房地产的关键工作时，人民银行等部门还明确，会根据未来房地产市场供求关系的变化，及时调整政策，调节供需。

    在一系列重磅政策的协同下，房地产市场暖意融融。在销售端，新房来访量、二手房带看量持续攀升，成交活跃度提升；在保障房方面，一些地方国企成功实践以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房；在房企端，资金压力逐步缓解，多家企业顺利度过偿债高峰，偿债压力大幅降低，房地产的供需正在改善，风险不断降低。

    成效初显，但不可懈怠。必须要清醒地认识到，当前经济持续回升向好仍面临诸多挑战，有效需求仍然不足，企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等问题仍然存在。在这样的背景下，构建房地产发展新模式、促进房地产高质量发展的工作不会一蹴而就，需要进一步坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，协同联动、同向发力，将各项工作做细、做实。相信依托我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的根基，伴随当前开局良好、回升向好的大趋势，房地产一定能够更加健康的高质量发展。