发挥好政策合力是有效提升市场预期的抓手

    安宁

    积能蓄力，方能行稳致远；乘势扬帆，方能破浪前行。2024年，中国经济这艘巨轮的航向已清晰，目标更明确。

    12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

    “稳中求进、以进促稳、先立后破”，简短的12个字已为2024年的经济工作举旗定向。

    从具体要求来看，会议提出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。会议还提出，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

    从会议对明年经济工作的部署可以看出，明年宏观政策将更注重针对性和一致性。财政政策的重点为适度加力、提质增效，进一步提高资金效益和政策效果。货币政策的关键在于灵活适度、精准有效，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，促进社会综合融资成本稳中有降。产业政策的关键是方向性引导，通过清晰的产业规划及战略布局，形成产融结合的创新性组合。社会政策的重点则是发挥对经济发展的保障及稳定作用。

    实践表明，除了直接的经济政策外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响。因此，既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策更好协同发力，只有各项政策劲往一处使、同向发力，才能发挥政策的最大乘数效应。政策合力将有效提升市场预期，提升宏观政策支持经济高质量发展的效果。

    未来，在增强宏观政策取向一致性的大背景下，加强政策的协调配合，确保政策同向发力，需要各部门进一步加强信息共享和合作意识。

    政策同向发力需要各部门加强信息共享。只有充分共享信息，才能更好地了解彼此的工作，做出取向一致的政策决策。因此，各部门需进一步提高信息共享能力，建立信息共享机制或信息共享平台，加强信息的沟通和共享，这有利于提升服务效能，有利于稳定预期的形成。

    政策同向发力还需要各部门加强合作意识，树立工作“一盘棋”思想。各部门应建立部门间协调配合制度，目的是加强部门间协调，形成工作合力。例如，在各部门制定发布政策文件之前，对政策文件内容和出台时机等开展与宏观政策取向一致性评估，把握好政策发布实施的时机、力度、节奏，维护好稳定可预期的宏观政策环境。

    当前，我国经济恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有信心也有底气持续推动经济回升向好，继续发挥好政策合力，助力中国经济大船乘风破浪持续前行。