重磅！央行部署下半年8项重点工作 除了坚持房住不炒 你还get到哪些要点？

    8月2日，人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议上不仅总结了上半年的工作情况，值得关注的是，会议部署了下半年的8项重点工作，从中可以一览下半年央行货币政策安排和金融监管方向。

    下面证事听君就带大家看看央行下半年的重点部署：

    一是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。

    二是加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加大金融扶贫与乡村振兴金融服务政策落实力度，促进实现高质量可持续脱贫。

    三是坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险底线，最大限度地保护广大人民群众合法权益。要在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

    四是发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。

    五是扩大金融对外开放。继续放宽市场准入，稳步推动人民币资本项目开放，推动扩大人民币跨境使用。

    六是不断提高金融服务和管理工作水平。扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新版人民币发行、国库监督管理、征信服务及个人征信信息保护、反洗钱监管、金融消费权益保护等各方面工作。

    七是要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。

    八是继续加强中央银行政策宣传解读。

    接下来证事听君就为大家做几个重点解析：

    坚持继续实施稳健的货币政策

    实际上，近年来，我国货币政策始终坚持稳健的基调，今年以来也反复强调。今年1月初召开的2019年中国人民银行工作会议时提出，稳健的货币政策保持松紧适度。进一步强化逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。

    一季度货币政策执行报告中表示，今年以来继续实施稳健的货币政策。并且提出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，适时适度逆周期调节，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调。

    而日前召开的中共中央政治局会议也重申，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

    实施稳健的货币政策于我国而言意义重大。央行此前指出，稳健的货币政策有助与为结构性去杠杆提供适宜的宏观经济和货币金融环境；稳健的货币政策保持松紧适度，有助于把握好处置存量债务和控制新增债务间的平衡，坚持总体稳杠杆和结构性去杠杆的协调有序推进。

    专家说

    苏宁金融研究院宏观研究员陶金：未来货币政策依然以银行体系流动性为中短期调节目标，配合利率并轨和市场化进程，进而提高银行体系流动性的政策价值。不同之处在于更加考虑实体经济的波动，及时进行更加精准化的调整，公开市场操作的频率可能将加大，短期工具将被更充分的利用，但单次操作的规模将变小。

    民生银行首席研究员温彬：货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，意味着中国央行应结合我国经济运行、通胀水平、就业状况、国际收支等综合考量货币政策方向。在保持货币政策稳健前提下，需要进一步提高货币政策的前瞻性和灵活性。在数量工具方面，可以继续实施定向降准，确保流动性充裕的前提下，引导金融机构继续加大对实体经济特别是民营企业和小微企业的支持力度。

    加快疏通货币政策向实体经济传导机制

    下半年的重点工作之一是加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。要坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革等工作。

    证事听君注意到，与今年1月份的2019年中国人民银行工作会议时提出的“加强政策沟通协调，平衡好总量指标和结构指标，切实疏通货币政策传导机制”相比，央行2019年下半年工作电视会议提法有所变化——“加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，新一步激发市场微观主体活力”。

    近年来，国家高度重视支持民营和小微企业发展，激发微观主体活力。从今年上半年来看，金融对民营小微企业的支持力度持续加大。切实发挥货币金融政策合力，扩大普惠金融定向降准支持范围，放宽小微企业贷款考核标准，普惠小微企业贷款增速达到22.5%，比上年末提高7.3个百分点，高于同期全部贷款增速9.5个百分点。民营小微企业贷款利率总体保持较低水平，贷款平均利率6.82%，同比下降0.58个百分点。民营小微企业融资难融资贵明显缓解。

    监管说

    中国人民银行副行长陈雨露：我国的金融体系是以银行为主导的。因此，改善货币政策传导机制的关键环节是影响和调节商业银行的行为。在信用货币制度条件下，货币创造的主体是商业银行。因此，疏通货币政策传导机制的关键是激发商业银行信用扩张意愿，有效破解流动性、资本和利率“三重约束”。

    专家说

    东方金诚首席宏观分析师王青：下半年为进一步疏通货币政策传导机制，降低实体经济融资成本，“利率并轨”有可能取得实质性进展。

    进一步深化金融供给侧结构性改革

    央行表示，要发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。

    专家说

    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：金融供给侧结构性改革是服务于总体的供给侧结构性改革的。可以发现，要让经济结构调整，要让产业进行升级换代，要让发展方式进行转变，这些都离不开金融服务的支持，而原来传统的金融服务是面向传统的经济结构的，也就是说以传统的规模扩张的方式提供服务。

    万博新经济研究院副院长刘哲：当前中国的融资难融资贵的问题是结构性的，对于国有企业、大型企业、传统产业这“三类企业”来讲，融资相对便利，融资成本较低。而对于中小企业、民营企业、新经济这“三类企业”而言，则长期存在着融资难融资贵的问题。从这个角度上说，金融供给侧结构性改革，确实要解决中小微企业融资难和融资。

    新网银行首席研究员董希淼：深化金融供给侧结构性改革，应处理好四个方面的关系，重点抓好发展资本市场、优化金融结构、扩大金融开放、防范金融风险等四个方面的工作，不断提高金融服务实体经济的能力、质量和效率。