南方共同市场统一货币道阻且长

    盘和林

    据央视新闻28日消息，阿根廷与巴西两国财长表示，南方共同市场国家间统一货币已经迈出第一步。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国将成立特别小组，评估未来四国统一货币的可能性。目前四国已经开始了第一步的研究。

    欧元从提出构想到正式发行，经历了30年的时间。这对阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国统一货币的战略实施，具有时间表上的参考价值。

    1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国发起建立南方共同市场。目前，南方共同市场成员国均是发展中国家，人口近3亿，经济总量居全球第五位。南方共同市场国家一直希望将该区域打造成类似欧盟的一体化区域，联合各国力量以推进区域和各国的经济发展。那么，四国统一货币的可能性高吗？统一货币又将给各个成员国带来什么样的影响？

    笔者认为，统一货币是个进步，是大势所趋，有可行性，但道路必定多险阻且耗时漫长。

    现代经济学理论将现有的经济集团分为四大类：自由贸易区、关税联盟、共同市场和经济货币联盟，其中最后一项最为复杂，必须要经历前三个阶段才能达到。南方共同市场提出要统一货币的设想，无疑是希望形成经济货币联盟，进一步提高国内市场的开放性，使成员国之间跨边界的一体化程度得以提升。

    但是理想是丰满的，现实却是骨感的，因为统一货币并不是一个可以一蹴而就的过程，需要综合考虑各国的经济、政治以及文化等多方面的问题，这是一个充满矛盾与冲突的过程，没有非常成熟和精心设计很难成功。

    众所周知，目前最成功的经济区域组织是欧盟，其成员国都是发达国家，而欧元的诞生，既有历史性机遇，也是是经过长期谈判和调整的产物。欧盟从1962年首次提出建立货币联盟的建议至1999年1月1日欧元的正式使用，用了近40年的时间才实现了统一货币，是历经多次经济协调和政治协调的产物，而欧元区经济的持续成长是维护欧元的强有力的基石。

    相比而言，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国想建立欧元区一样的体制可谓困难重重。虽然，从国家规模与政治意愿来看，巴西和阿根廷两个较大国家做主导，携带巴拉圭、乌拉圭两个较小国家，各方洽谈及政治意愿较强烈，可行性是有的。但是，区内经济差距逐步缩小是货币联盟稳定的基石，也必须要有综合实力非常强大的国家起主导作用。这一点在南方共同市场就很难实现。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国经济还存在着各种问题，它们毕竟都是发展中国家，属于资源型国家，工业化程度弱，因此抗风险能力并不强。

    根据IMF最新的世界经济预测报告，2019年阿根廷经济预计负增长1.2%，巴西也只增长2.1%。2018年全球竞争力报告显示，在140个被列入排名的国家中，巴西和阿根廷分列第72和第81位。由此可见，巴西和阿根廷经济增速不容乐观，也没有拥有像欧盟里法国和德国那样的经济实力可以带动得起货币。

    而且，就文化共识来说，这四个国家也没有类似于欧洲的文化底蕴及目标决心，所以，要想建立货币联盟，这四个国家还面临着协调一系列复杂的制度并辅以配套的财政措施，这需要投入大量的精力和长期的谈判。

    当然，也要看到，统一货币的好处也很明显，在促进各国经济发展方面具有显著的作用。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国本就是邻国，货币统一后能加强联盟区域内产品和生产要素的流动，使各国之间的贸易流动更加方便，提高彼此间的交易效率，从而带动经济发展。而且统一货币还能防范汇率波动风险，也能逐渐提高其经济与政治地位。总之，统一货币在降低交易成本、减少汇率波动风险、促进贸易、增加竞争力等各方面都拥有诸多优势。

    但是，但凡硬币都是有两面的，也不可避免的会对成员国产生不利之处，其产生的最显著的代价就是汇率和货币政策独立性的丧失。由于统一货币后，各个国家的经济在一定程度上联系在一起，货币单一性使得各国不能根据自身的情况采用货币政策（如加息或降息）调整其经济，这意味着各国在货币政策上的主权就大大降低了。

    总体上来说，四国联合计划推行统一货币的愿景是比较好的，并且具有可行性，一旦成功，能带来诸多好处。但是，这必定也是一个值得期待却困难重重的过程。不妨拭目以待。