共商共建共筹 打造金融支持“共富工坊”建设“路桥模式”——访浙江路桥农商银行党委委员、副行长吕祖辉

    ■本报记者 王爱静

    近日，《台州市共富工坊建设管理规定》（以下简称《管理规定》）正式施行。据悉，这是全国首部共富工坊方面的地方性法规。

    “共富工坊”是指依托跨区域、跨领域、跨行业党建联建机制，促进农民就近就地灵活就业，推动农民增收、企业增效、集体增富，将相关产业的产业链、生产加工等环节布局到乡村，利用党群服务阵地、闲置房屋土地创办的工坊式创业就业平台。建设“共富工坊”，搭建村企合作平台，促进农民家门口就业增收，是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的一大创举。

    近年来，浙江农商银行系统辖内路桥农商银行结合自身优势，扎根本土，为当地的“共富工坊”添砖加瓦，形成了独特的金融支持“共富工坊”的路桥模式。近日，《农村金融时报》记者就农商银行如何发挥金融力量支持“共富工坊”等问题，采访了浙江路桥农商银行党委委员、副行长吕祖辉。

    记者：贵行为辖内“共富工坊”提供了哪些金融服务？目前成效如何？

    吕祖辉：作为乡村振兴主办银行、民营小微伙伴银行、普惠金融主力银行，我行通过排摸了解，梳理辖内“共富工坊”的金融相关需求。围绕需求，我行在畅通服务渠道、保障服务质量，助推工坊稳健发展等方面提供以下服务：

    一是强化“经济共生圈”，联动建设共富场景，通过“政银企民”四方联动，综合集成各方政策、资源、力量，全面融入共富项目的共商共建共筹。

    二是打造“聚合信息源”，创新拓宽产销渠道，优化“金融+互联网”服务模式，通过“百晓助农助企”直播平台，拓展工坊的社会订单渠道，结合丰收驿站的辐射带动作用，解决产品流通“最初一百米”的难题。

    三是组建“共富帮帮团”，优化培育乡村工匠，联合区人力资源和社会保障局共同推出“技能共富贷”等系列产品，加大对技能人才的创业创新支持力度；助力完善乡贤回归、青年返乡和人才入乡激励机制，全力支持“农创客”培育发展和创业创富。截至3月末，通过“技能工匠贷”惠及303户，贷款余额1.72亿元；“技能共富企业贷”贷款户数5户，余额8350万元。

    记者：贵行在支持“共富工坊”建设方面遇到了哪些困境？如何探索解决？

    吕祖辉：台州市路桥区在全区范围积极探索共富工坊建设，但因“共富工坊”的生产方式、产业特点和组建形式不同，存在发展潜力评估难、信息不够对称等问题。因此，我行从制度完善、平台创设等方面着手，探索金融服务工坊建设新模式。

    从制度完善来看，我行根据路桥区“三新”农村共富助力乡村振兴三年行动（2022—2024年），全方位推进金融助力“三新”农村共富十条，出台《路桥农商银行“共富·工坊贷”贷款管理办法》等，服务村级工坊建设，推动镇街道共富工坊健康发展，全方位全链路帮助共富工坊落地。截至3月末，“共富·工坊贷”授信金额达1.4亿元，贷款余额1.05亿元。

    从平台创设来看，我行积极对接政府部门，与区政协经济委、区工商联、区社发集团等单位联合开发建设“帮帮共富”平台应用，于2023年2月6日在金清镇举行“帮帮共富”应用平台启动仪式。平台建成微信公众号、微信小程序、App三大平台，可以实现企业用工需求和劳动力求职需求自动匹配，包括在线支付、用户评价等功能版块。

    记者：在金融机构支持“共富工坊”建设方面，贵行有哪些亮点或创新？

    吕祖辉：我行以政银合作为载体、以金融创新为抓手、以资源优化为支撑，大力扶持各类“共富工坊”发展，持续放大工坊促就业、助增收的“造血作用”。

    一是深化政银合作，强化数智赋能。协同开发建设“帮帮共富”应用平台，设置企业用户和劳动力用户两个端口，实现劳动密集型企业用工需求与社会富余劳动力的匹配。

    二是细化责任分工，量化过程管控。联动我行219位村级共富金融专员与“帮帮共富”网格员两支队伍，进村入企收集岗位供需和闲置劳动力等信息，不断更新平台数据库，精准过程管理。

    三是优化资源配置，转化成果效能。挖掘“产业链接点”，强化工坊全生命周期管理，延伸工坊农文旅产业链。如针对路桥小稠村是区域内枇杷种植面积最大的枇杷基地这一特点，帮助小稠村从家庭作坊走向企业化工坊，深耕果品精深加工，举办枇杷节、设计IP形象等形式延长枇杷农产品价值链，在集成“共富工坊”业态实践成果的基础上，以“百晓助农助企直播”打造助农惠民金融服务新路径，以点带面推动更多行业参与到线上化助农、帮农、兴农中来。

    记者：《管理规定》出台后，对贵行在开展支持“共富工坊”有哪些影响？下一步有什么计划？

    吕祖辉：《管理规定》明确了共富工坊认定的流程，定期对共富工坊进行星级评定，规范工坊发展，同时完善激励机制和扶持政策，支持和引导各类人才利用技术、资金、资源等优势参与共建，为我行进一步加大支持“共富工坊”建设提供了制度支撑。

    接下来，我们将进一步发挥政策优势。一是聚焦党建联建促富。计划与路桥区农业农村和水利局签订党建协议，重点扶持电商直播式“共富工坊”建设，塑造农业电商品牌核心竞争力，拓宽农产品销售渠道，助力打造“商都农汇”特色品牌。二是聚焦乡村产业创富。围绕省级乡村振兴集成创新示范建设区，持续对接“一镇一品”特色产业，开展特色产业综合金融服务，将金融资源往区域主导产业倾斜，如加大支持果蔬类低温冷藏产业，助力建成省级现代农业园区。三是聚焦普惠金融助富。落实新一轮乡村振兴信贷支持计划，持续开展共富大走访，加大对乡村产业、农业生产关键薄弱环节和新农人的支持力度；打通产业链上下游“堵点”，增强金融可获得性，扶持低收入人群提高资金收入。