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首例“村改分”获批村镇银行改革化险持续推进

04-15  来源:农村金融时报 

    ■本报记者 郝飞

    日前,国家金融监督管理总局官网发布相关批复,同意南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行,承接其全部资产负债、机构网点、权利义务并设立南粤银行中山分行。

    据记者了解,这是年内首家因被收购而面临解散的村镇银行。同时,也是首例主发起行获批收购村镇银行并设立分行,即“村改分”。此前,村镇银行被主发起行吸收合并后主要被改设为支行,即“村改支”。

    受访专家普遍认为,当前村镇银行正向减量化方向发展。相比支行,分行的业务范围更广,可提供更多的服务。“村改分”更利于新机构做大做强,更好地服务乡镇及农村地区客户。

    带来更多业务机会和收益

    原银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出,适度有序推进村镇银行改革重组。具体方式包括,提升主发起行持股比例、有序推进村镇银行兼并重组、引进合格战略投资者、强化对主发起行的激励约束。

    在具体实践中,主发起行更多采用增持、“村改支”、市场化退出这三种方式对村镇银行进行兼并重组或处置,其中,后两种方式均属于减量化发展的具体实施路径。

    虽然相关文件从未提及过“村改分”,但其基本思路与“村改支”大致一致,不同的是“村改分”获得的自主权更大。

    传播星球App联合创始人付学军对《农村金融时报》记者表示,“村改支”主要优势在于其能够继续利用原机构的经营管理模式,更适应当前的市场环境,减少资源浪费,并且可以更好地服务当地客户,保持与当地市场的紧密联系。相比之下,“村改分”则能够提供更为专业的金融服务,提高服务质量,同时也能更深入地挖掘当地市场的需求。

    付学军认为,具体到南粤银行来说,“村改分”能够快速增加其在中山市的分支机构,提高其在当地的业务覆盖面和影响力。这也意味着“村改分”能够更好地服务于当地客户,扩大其市场份额,提高其市场竞争力。对于主发起行来说,“村改分”能够带来更多的业务机会和收益,同时也能提高品牌知名度和影响力。

    金融行业资深从业者、金乐函数分析师廖鹤凯认为,对主发起行来说,“村改分”可以用较小的成本快速拓展业务覆盖区域,提升业务规模,整合更多的区域资源。同时,在数字化转型的过程中可以更有效地降低单位成本,提高运营效能。

    北京新荟友科技有限公司创始人袁玥表示,村镇银行改革重组并无最优方案,需根据村镇银行的实际情况进行探索。

    优化城商行网点布局

    南粤银行总部在广东湛江市,下辖总行营业部,设广州、深圳、重庆、东莞、长沙等13家异地分行,1家分行级专营机构资金运营中心,127个营业网点。

    国家金融监督管理总局广东监管局做出批复前,南粤银行共持有中山古镇南粤村镇银行69.2%的股份,为后者的第一大股东。目前,南粤银行在中山市尚无分支机构。本次“村改分”将实际形成城商行网点异地扩张。

    在2013年前后,多数城商行有到异地开设分支机构的诉求,但受原银监会办公厅发布的《关于做好2013年农村金融服务工作的通知》中“抑制盲目扩张冲动”等规定限制,未能实现。因此,多家城商行采用在异地发起组建村镇银行的方式实现“曲线扩张”。

    目前,我国村镇银行总体运行平稳,但少数机构存在内部管理不健全、治理不完善、经营行为不规范等问题。

    2022年以来,多地积极探索通过“村改支”的方式化解村镇银行风险。但前提之一是主发起行在当地或临近县有分支机构,可以实现管理。对于已经在当地有网点的主发起行,其“村改支”的意愿并不是特别强烈。但对于在当地无网点的主发起行来说,其“村改分”的意愿则较为强烈。

    袁玥认为,通过收购村镇银行并设立分行,主发起行可以快速进入新的市场区域,扩大业务覆盖范围,提升市场份额。同时,主发起行可以根据自身发展战略和市场需求,通过“村改分”优化网点布局,提升服务质量和效率。此外,通过整合村镇银行的资源,主发起行可以进一步提升其综合竞争力,实现业务多元化和差异化发展。

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