降费效果显现 上海45家支付机构减费让利11.86亿元

    本报记者 李冰

    日前，人民银行上海总部公布，上海市全面落实支付领域降费情况。

    从数据来看，成效初显。截至10月末，上海市132家银行和45家支付机构已全面落实支付领域降费政策。

    博通咨询金融行业资深分析师王蓬博对《证券日报》称，“9月30日开始实施，仅一个多月就已落实且拿出了成绩单，可以说，无论是监管层还是金融机构均显示出了较高的执行力，确保支付降费政策红利全面惠及市场主体。”

    132家银行实现支付手续费降费1.9亿元

    目前小微企业和个体工商户是市场经济的重要组成部分，对于稳定经济、促进就业意义重大。疫情发生以来，受制于实体经济和供应链恢复速度，各类市场主体尤其是小微企业和个体工商户经营困难，运营成本不断上升。

    根据人民银行上海总部公布的数据显示，截至10月末，上海市132家银行和45家支付机构已全面落实支付领域降费政策。银行方面实现支付手续费降费1.9亿元，本年累计惠及小微企业和个体工商户112万户；支付机构方面累计降低支付服务手续费11.86亿元，惠及商户806.48万户。

    据悉，此次支付手续费降费主要涵盖银行账户服务、支付账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡等使用频率较高、企业诉求强烈的支付领域。

    具体来看，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费（含小额账户管理费）和年费；对网络支付商户手续费不高于9折，免收支付账户提现手续费；对单笔10万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的9折收取；取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费等6项政策。

    王蓬博指出，减费让利事实上是双赢的举措。“小微企业和个体工商户是支付机构最重要的业务基石。如果小微商户生存面临危机，无论是收单机构还是平台型账户服务机构来说都是重要的损失，对支付行业的整体发展也会造成不利影响。所以，实际上帮助中小微商户良性发展也是在帮助支付机构自身可持续发展。”

    多措并举推动减费政策落地生效

    事实上，在今年9月份，中国支付清算协会曾发布将组织会员单位于9月30日起全面落实支付手续费降费工作的消息。此前，也曾有多家银行发布收费调整公告，从降低费用的类别来看，面向小微企业、个体工商户等小微主体的降费项目包括银行账户服务费、转账汇款手续费、电子银行服务费、支付账户服务收费等四大类10小项，降费的同时服务并未降低。

    以农业银行为例，9月30日起，小微企业和个体工商户办理支票业务不用交纳工本费、挂失费，本票和银行汇票的手续费也完全取消；免收小微企业和个体工商户全部单位账户管理费（含小额账户管理费）和年费；对小微企业和个体工商户开立的单位结算账户、外汇资本金户和外汇结算账户开户手续费按照不高于现行公示价格5折实行优惠等等。

    记者注意到，“减费让利”措施中，部分银行是从今年起减免三年，有的则将长期执行。例如，招商银行票据业务相关收费项目实行长期免费；账户服务、电子银行服务及境内对公转账汇款的相关收费项目降费优惠期限为3年，即自2021年9月30日起执行，至2024年9月30日结束。

    另据人民银行上海总部披露，经支付宝初步测算，通过减免小微商户网络支付服务费和商家提现手续费两项费用，预计每年减费让利金额可超过40亿元。贷记类收款服务费和借记类收款服务费减免将惠及各类市场主体300万家，其中绝大多数是小微企业和个体工商户和有经营行为的个人，预计每年让利约20亿元。

    人民银行上海总部指出，下一步将通过明察、暗访、约谈等多种形式，确保支付降费政策红利全面惠及市场主体。

    “减免小微商户支付费用是央行在落实中央的整体决策部署的重要体现，受疫情影响较大的小微企业能够迅速降低生产和经营成本，对于稳定经济良性发展、促进就业有着重要意义。”王蓬博称。

    易观高级分析师苏筱芮则对《证券日报》记者表示，支付手续费降低是对于机构来说，一方面，优惠的收费可以进一步稳定机构的小微客群；另一方面，降费对机构的手续费收入也带来契机，以此增加客户粘性，通过多元化业务及生态来拓展支付手续费以外的收入，增强自身的市场竞争力。

（编辑 崔漫 上官梦露）