香港楼市高烧不退 空置税成利器？

    说起房地产市场调控，税收一直是“利器”之一。除了房产税，空置税也越来越引起市场的关注。

    6月26日，香港特区行政长官林郑月娥就空置税问题做出相关回应，表示关于空置税的问题，将会在本月底之前有所交代。而在28日，香港行政会议举行由林郑月娥主持的特别会议，讨论应对居民住房问题的新措施。据当地媒体报道，其中一个新招数是讨论征收一手房空置税。最新消息指出，行政会议决定对空置一年及以上的一手住宅征收空置税，该税种将通过现有差饷机制收取，将为应课征差饷租值的200%，此举意在防止发展商囤积楼盘。

    差饷租值是假设住宅在指定的估价依据日期空置出租时，估计可取得的合理年租计算出的数值，这是香港针对房地产而实施的一种间接税。值得注意的是，消息传出后香港股市上的地产股股价普遍下跌。

    美联物业数据显示，截至今年6月，香港已推出全新单位仅约5600套，较去年上半年的近10000套减少逾四成。早在今年3月份，香港财政司司长陈茂波曾表示，香港特区政府正在考虑对空置房屋征收空置税，此举或可刺激开发商释放手中已经建成却尚未发售的住房。不过，当时的香港住宅的空置率仅为3%，属于较低水平，因此制定政策时要锁定“目标”。其实，一手房空置主要指的是开发商完成开发后并不进行销售，即捂盘。这在香港并不新鲜，随着近年来香港楼价飙升，此现象越发常见。

    征收空置税将增加房产持有者的成本，在欧洲、加拿大等地相当普遍。不过，有分析人士表示，虽然空置税可以令住宅单位供应增加，但实际操作困难，特别是要过发展商这一关不容易。目前香港住宅的空置率较低，反映出问题并非严重。

    除了空置税，特别会议还决定调整针对低收入市民的居屋定价机制，但相关详情还有待公布。所谓居屋，即香港政府推出的资助出售房屋计划“居者有其屋计划”。该计划由香港房屋委员会（房委会）兴建房屋，以低于市场价的价格，并扣除地价售予低收入市民。

    目前，香港楼市依旧高烧不退。美联物业公布的香港房价走势图显示，今年5月以实用面积计算的平均呎价为13216港元，继续创下新高。另据美联物业房地产数据及研究中心综合土地注册处数据显示，6月前14日整体物业（包括一手私楼、二手住宅、一手公营房屋、工商铺、纯车位及其他等）注册量合共录4296宗，较上月同期3279宗大升约31%。美联物业住宅部行政总裁布少明表示，美联储加息属市场意料之内，步伐更是一如预期，对香港楼市的火热不会带来影响。

    那么，内地的房产空置税会不会征收？征收以后是否能够给楼市“降温”？征税最终受益者是谁？这一系列的问题目前尚无准确答案。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对于内地房地产市场而言，空置税也可以列为后续房产税等税收调控的思考方向，但如何设定空置房屋以及如何推进等问题依旧有难度，还需要严格论证，但也从另一层面说明现在市场都在关注购房后的持有成本问题，对购房者来说也是应该注意的问题。