全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东：加快推进电力期货研发和上市等工作

    本报两会报道组 昌校宇 孟珂

    全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东近日在接受《证券日报》记者采访时表示，今年全国两会，他带来多份提案，涉及推动电力期现货市场协同发展、鼓励上市公司通过产业生态并购重组实现高质量发展等内容。

    在冯艺东看来，根据国际成熟电力市场的经验，电力期货在价格形成、风险管理和资源配置等方面为市场提供新的解决方案，电力现货常态化运行后配套电力期货，有利于促进电力市场的公平、透明，有助于推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖，有利于保障电力市场化改革深入进行。

    基于此，冯艺东建议，在全国统一电力市场体系建设方案中充分考虑电力期货及相关衍生品，加快推进电力期货的研发和上市等相关工作。一是在全国层面建立期现货市场协调会，联合电力行业相关单位、金融机构等重要参与方，同步推进后续电力市场改革和期现货市场建设。二是基于我国电力市场建设任务的复杂性和专业性，将山东电力作为电力期货市场建设试点，探索推动电力期货上市，经验成熟后向全国推广。

    冯艺东介绍，近年来，监管部门积极推动并购重组市场化改革，各层级制度体系逐渐完善，并购重组的便利性有所提高。但在实际业务中仍存在一些问题有待解决。一是并购重组市场总体规模较小；二是新兴产业的并购重组较少；三是并购重组“交易属性”突出，各方交易价值的不确定性较难满足现有监管制度要求；四是支付方式过于单一。

    对此，冯艺东建议，首先，鼓励上市公司基于产业生态的并购重组，提升上市公司发展质量。充分发挥并购重组在资源整合中的作用，通过简化并购重组流程、缩短监管审核时间、优化并购重组支付方式等措施，鼓励上市公司之间、上市公司与非上市公司之间通过并购重组，整合产业链上下游资源，为上市公司注入新资产、新技术、新业态，形成以主营业务为核心的产业生态圈。严格限制跨界并购，严厉打击以重组为名的“壳公司”炒作乱象。其次，完善信息披露要求，强化控股股东、实际控制人的主导作用和责任。再次，优化审核机制，鼓励股份支付。此外，鼓励被并购方参与公司治理。鼓励以股份支付方式完成重组的上市公司，提名被并购方至少一个董事或独立董事，通过让更熟悉交易标的的被并购方原管理人参与上市公司治理，提高并购整合的协同效果，进一步保护上市公司和股东的合法权益。