全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌：完善大湾区数字经济融资体系 推动设立大湾区数字经济发展专项资金

    本报两会报道组 杨洁

    图为：全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌

    2023年全国两会召开在即，全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌拟提交三份建议，其中一份关于推进数字经济融合发展，提升大湾区高质量发展水平。李民斌表示，随着大湾区建设进入新阶段，制度、经济、社会等各方面融通诉求愈加凸显。

    在李民斌看来，发展数字经济所需的资金支持具有“高强度”“高风险”等不同特征。建设5G网络、数据中心等数字基础设施需要大量资金，具有“高强度”的特征。同时，大湾区数字经济面临工业软件、操作系统、高端芯片等“卡脖子”问题，为突破关键核心技术进行的投资不确定性较高，具有“高风险”的特征。为配合数字经济的上述融资特点，相关融资体系还有待加强。股权融资方面，除了主板市场外，区域性股权市场功能没有得到有效发挥。信贷融资方面，数字经济主体往往因抵押物不达标准等因素而很难获得贷款。

    对此，李民斌建议，完善数字经济的融资支持。一方面，完善大湾区数字经济融资体系，推动设立大湾区数字经济发展专项资金，带动社会资本投资。设立数字经济企业贷款补偿资金，提升对科技型中小企业的贷款贴息支持力度，支持商业银行与知识产权密集型产业园区开展战略性合作，扩大知识产权质押融资。另一方面，建议依托河套深港科技创新合作区等重点园区，为数字经济创新企业在三地投资布局提供土地和空间，加强引进和孵化合作，围绕关键核心技术、数字化特色场景等开展联合攻关，促进数字经济创新成果加快转化。

    在另一份关于养老金融的建议中，他表示，开放养老金融业务不仅为大众提供更丰富且能长远保值甚至增值的财富管理选项，亦可减轻公共财政负担。

    李民斌认为，我国整体养老金规模存在较大提升空间，针对人口老龄化程度加深的趋势，加速发展第三支柱养老金规模和普及率的迫切性正在增加。对此，他建议，加速扩大个人养老金至全国范围，下一步加速实施个人养老金的试点地区，及至扩展至全国范围，让普罗大众及早开立个人养老金账户，增加对相关养老理财产品的认识，引导社会形成投资养老的理念。

    “为满足民众对养老金融业务的多样化需求，个人养老金制度的灵活性有待提高。”李民斌建议，我国个人养老金账户设计可作进一步优化，允许个人开立多层养老金账户，让部分养老资金可于特定额度内或首次购房、看病、进修等情况下提前使用。此外，建议放宽个人只可在一家银行开立个人养老金账户的限制，此举可促进市场良性竞争，扩大个人养老金市场。

    为了实现长远增值和分散风险的投资目标，李民斌建议我国养老资金可有序纳入更多境外资产，以开展全球化资产配置的布局。中国香港的金融服务比较优势明显，可发展成为我国养老资金的境外资产配置和风险管理中心，建议可逐步纳入在香港地区注册成立的基金及金融产品到内地养老金体系的可投资范围内。另外，内地与香港互联互通机制在多年畅顺运作下发展趋于成熟，建议跨境理财通也可逐步扩容，允许个人养老金纳入香港金融机构的理财产品。 

（编辑 余俊毅 沈明）