本报记者 许洁
12月5日，交通运输部等六部门发布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定。修改后的《办法》对未取得网络预约出租汽车运输证、驾驶员证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。
修改后的《办法》明确，未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以1万元以上3万元以下罚款；未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上1万元以下罚款；未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的，对当事人处以200元以上2000元以下罚款。
对此，交通运输部解读称，7月30日《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》印发实施，明确取消“对未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证行为的罚款”。为落实《决定》要求，删除了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定，对未取得网络预约出租汽车运输证、驾驶员证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。
修改后的《办法》一经发布旋即引起了广泛热议，此举会对司机以及出行平台带来哪些影响呢？
可以看到，此次调整后最大的变化就是对驾驶员的罚款金额大幅降低。以往，驾驶员未取得《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的，都会被处以10000元以上30000元以下罚款。修改后，处罚额度分别降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。
“一直以来的高标准、合规化监管，加上近期对网约车的各种防疫要求，客观上使得网约车平台和驾驶员进退维谷。12月5日发布的修改后的《办法》，充分体现了人文关怀和实事求是的姿态，利好网约车行业及参与者。”一家出行平台内部人士对《证券日报》记者表示。
“很多网约车司机一个月就挣几千元，一次被罚，有时候半年就白干了。”前速途研究院院长丁道师对《证券日报》记者表示，“在赚钱的时候，一些出行平台会全额报销司机的罚款，或者部分报销，但无论如何，之前高额的罚款都是不适应这个行业发展的，所以此次降低罚款也是适应行业进入新常态、新变化的举措。”
丁道师表示：“这几年我一直呼吁要保障网约车司机的合法权益，减少各种各样不必要的处罚，同时，行业要强化合规化的建设，只有这样才能保持稳定且高速的发展，而不是像一开始那样无序发展，整个行业都会深受其害，消费者权益也得不到保障。经过这几年的建设，网约车行业的法规体系日趋完善。”
“即便如此，修改后的《办法》对网约车行业的影响相对来说还是有限。”丁道师认为，“要把《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》等规定落到实处，切实保障网约车司机的合法权益。此外，要鼓励资本有序发展，有序竞争，鼓励多种经营模式。”
（编辑 孙倩）
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