电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80% 大肆组织、欺骗、利诱年轻人参与犯罪……，最高法重拳出击！

    本报记者 吴晓璐

    9月6日，最高人民法院召开新闻发布会，通报人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪的相关工作情况，同时发布十起电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例。

    “近年来，随着我国信息网络技术快速发展，犯罪结构发生了重大变化，传统犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪持续高发多发。”最高人民法院刑三庭庭长马岩表示，人民法院对电信网络诈骗犯罪始终坚持依法从严惩处，将跨境电信网络诈骗犯罪作为从严惩处的重中之重，对电信网络诈骗犯罪始终坚持全链条纵深打击，对电信网络诈骗犯罪始终坚持全力追赃挽损。

    对于发布的十起典型案例，马岩表示，发布这些典型案例，一方面是强调人民法院依法严惩电信网络诈骗犯罪的政策立场，另一方面也是提醒引导广大群众增强防骗意识和防范能力，运用法律手段保护好自身权益，同时明辨是非，不要因贪图蝇头小利而成为电信网络诈骗犯罪分子的“工具人”。

    电信网络诈骗

    实行最低入罪门槛

    2017年至2021年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件10.3万件，22.3万名被告人被判处刑罚。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件1.1万件，2.1万名被告人被判处刑罚，同比又有所下降。

    马岩表示，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部出台指导意见，规定电信网络诈骗公私财物价值三千元以上即入罪的数额标准，实行最低入罪门槛；规定对诈骗致人自杀、死亡，冒充司法机关等国家机关工作人员诈骗，在境外实施诈骗，诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生财物，以及组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的，依法从重处罚。各级人民法院依法高效审结了一大批电信网络诈骗犯罪案件，从严惩处了一大批犯罪分子，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

    此外，最高人民法院高度重视反诈宣传工作。2016年和2019年，先后发布了两批共计19个打击电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪的典型案例，以案说法，起到了积极的宣传、警示、教育、预防作用。

    境外作案占比达80%    

    诈骗集团利诱年轻人参与犯罪

    6日，最高人民法院还发布十起典型案例。马岩表示，这十起典型案例，是人民法院依法从严惩处电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪、全力追赃挽损的反映和体现，具有较强的典型性、代表性。

    一是打击重点突出。当前，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，跨境电信网络诈骗犯罪案件社会危害更重，打击难度更大。如前所述，人民法院打击电信网络诈骗犯罪的首要原则是从严惩处，而从严惩处的“重中之重”，正是跨境电信网络诈骗犯罪，特别是对于跨境电信网络诈骗犯罪集团首要分子和骨干成员，必须用足用好现有法律武器，坚决依法从严惩处，最大限度彰显刑罚的功效。

    “当前，境外电信网络诈骗犯罪集团大肆组织、拉拢、欺骗、利诱一些年轻人参与犯罪，拉人下水，毁人前程，极其恶劣。”最高人民法院刑三庭三级高级法官陈攀表示，今年6月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展“拔钉”行动，对电信网络诈骗犯罪集团的头目和骨干人员开展专项缉捕。

    二是打击范围全面。电信网络诈骗犯罪链条化运作模式日益明显，围绕这一犯罪，滋生了大量周边黑灰产业链，后者又助推电信网络诈骗犯罪高发多发，成为前者屡打不绝的重要因素。人民法院着眼于斩断电信网络诈骗犯罪的帮助链条，强化源头预防管控，压缩电信网络诈骗犯罪滋生蔓延的空间，依法惩治电信网络诈骗犯罪的关联犯罪。

    帮助信息网络犯罪活动罪（即“帮信罪”），是电信网络诈骗犯罪的上游犯罪之一，据陈攀介绍，此类犯罪的行为方式主要包括非法买卖“两卡”（即手机卡、银行卡），为电信网络诈骗等犯罪提供套现、取现工具，以及提供软件工具等等。从涉案被告人的年龄来看，80后、90后被告人占比近90%，18周岁至28周岁被告人占比超过55%。特别是一些未成年人、在校学生、刚毕业大学生涉案，令人十分痛惜。这类人员由于法律意识淡薄、贪图小利，受不法分子蛊惑利诱而出售、出租自己的“两卡”，沦为“工具人”，对他人利用其提供的“两卡”实施电信网络诈骗等犯罪采取放任态度，最终触犯法律。

    三是打击追赃并重。电信网络诈骗犯罪时空跨度大，波及人数多，较传统诈骗犯罪迷惑性更强，群众往往很容易上当受骗并造成巨额财产损失。特别是一些普通群众的治病钱、养老钱、上学钱等被骗走，导致因骗致贫，生活陷入困境，形成次生危害后果。人民法院在依法严惩犯罪分子的同时，坚持尽最大努力挽回被骗群众的经济损失，切实维护群众合法权益。

    四是打击效果良好。电信网络诈骗通常是集团或团伙作案，人员构成复杂、恶性程度不一、地位作用有别。特别是从近年来的情况看，一些未成年人、在校学生、刚毕业大学生受到犯罪集团蛊惑引诱或者欺骗而参与其中，不仅自己陷入违法犯罪的深渊，也给社会和家庭带来了很大的损失。对此，人民法院坚持教育、感化、挽救方针，落实宽严相济刑事政策，用足用好认罪认罚从宽制度，该从宽的依法从宽，在法律框架内最大限度体现政策，彰显司法温度。

    以更大力度、更实举措    

    打击治理电信网络诈骗犯罪

    马岩表示，下一步，人民法院将以更大的力度、更实的举措将打击治理电信网络诈骗犯罪工作引向深入，取得更好成效。重点做好以下几个方面的工作：

    一是认真贯彻落实前不久通过的《反电信网络诈骗法》，会同相关部门全面落实打防管控各项措施，完善针对电信网络诈骗犯罪的证据与证明规则，健全失信惩戒、涉诈资金查处、行政处罚和刑事处罚衔接等机制。

    二是继续毫不动摇坚持依法严惩电信网络诈骗犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

    三是继续加大追赃挽损工作力度，依法彻查、全力追缴涉诈资金，通过适用认罪认罚制度，促使被告人积极退赃退赔，会同有关部门尽快健全涉诈资金依法及时返还机制，切实维护被骗群众财产权益。

    四是协同推进网络治理，持续推动构建全民反诈防诈新格局，创新宣传形式，不断强化宣传教育的针对性和有效性，努力营造全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。

（编辑 白宝玉）