坚持房住不炒 多地发文加强房地产贷款管理

    本报记者 刘萌

    房住不炒要求下，涉房贷款严监管仍在继续。继北上广深等一线城市之后，包括合肥、西安等地也发文加强房地产贷款管理。

    合肥市4月5日发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出加强个人住房贷款首付资金来源、最低首付比、偿债收入比、贷款资质的审查，严肃查处经营贷、抵押贷流入房地产市场行为。严格落实房地产贷款集中度管理要求，法人金融机构房地产贷款和个人住房贷款占比不得超过人民银行和银保监会规定的上限。

    西安市住建局官网近日发布《西安市人民政府办公厅关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》提出房地产贷款集中度管理、防范经营性贷款违规流入房地产领域等问题，各金融机构应严格按照监管机构审慎管理政策要求执行。

    中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，如今房地产市场总原则是防止杠杆过高，以金融审慎的态度未雨绸缪，防止房地产周期性价格波动对金融体系造成冲击，中国经济也需要实现经济结构优化，逐渐步入高科技发展轨道，摆脱房地产行业的经济支柱地位。而消费贷、经营贷等信贷资金流入房地产，和中国经济发展大方向不符，会进一步以高杠杆助推房地产泡沫。尤其是经营贷，当前国家鼓励企业经营对经营贷实施利率优惠，如果资金通过低利率经营贷流入楼市，违背了国家通过经营贷发展实体产业的初衷。

    3月底，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，旨在严控资金违规流入楼市，提出加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理、加强中介机构管理、强化协同监督检查、继续支持好实体经济发展等多项具体要求。

    “加强房贷管理可以在现阶段稳定楼市预期，防止杠杆过度，将房地产价格限定在合理区间，实现金融审慎。”盘和林表示。

    事实上，监管部门对资金违规流向房地产领域的处罚一直保持力度。今年以来，银保监系统多张罚单剑指“信贷资金违规流入房地产”。例如，4月6日，中国银保监会丽水监管分局行政处罚信息显示，因贷款“三查”不到位导致项目贷款违规流入房地产市场行为，上海浦东发展银行丽水分行被罚款25万元；因违规发放借冒名贷款行为、信贷资金违规流入房地产市场等行为，浙江遂昌农村商业银行股份有限公司被罚款85万元。

    虽然监管部门重拳出击，但信贷资金违规流入房地产现象并未销声匿迹。为加强房贷管理，未来各地各部门发力点有哪些？盘和林表示，房贷管理还是要各部门配合，比如如何引导银行对经营贷流向实施追踪、如何打通信息壁垒，都需要多个部门配合。一笔贷款，对于银行来说，一旦跨银行转账，银行就很难继续追踪贷款资金流向，所以需要各地方政府从整体层面去监控经营贷资金流向，打击违规行为。

（编辑 田冬 孙倩）