省级数据集团再添“新力军” 加速助力我国数据要素开发利用

    本报记者 田鹏

    9月10日，又一省级数据集团“入列”——江苏省数据集团正式成立，至此省级数据集团增至27个。资料显示，江苏省数据集团注册资本为30亿元，经营范围包含大数据服务、数据处理服务、线下数据处理服务、互联网数据服务、人工智能公共数据平台、工业互联网数据服务、人工智能应用软件开发等。

    中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委员会主任、首席数字经济学家陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，数据集团的建设正在全国范围内快速推进，江苏省数据集团的成立代表了数据要素整合的一种新的治理和产业发展模式。这种模式强调政府引导、企业主导、多方协作，旨在充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，吸引省内相关企业聚集，形成产业集群，进而推动当地数字经济和实体经济的深度融合。

    我国数据集团不断扩容

    目前，激活数据要素潜能、释放数据要素价值成为推动数字经济发展的关键举措，建立健全数据要素市场则是充分发挥数据价值的重要保障。数据集团作为数据要素市场的重要参与主体，加速推动数据集团的设立已然成为数据要素开发利用的重要环节。

    据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，全国已有省市级数据集团64家。

    各地争相设立数据集团，其中一个重要原因在于受到相关政策的引导。例如，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。

    此外，数据集团赋能地区经济发展的重要作用亦是推动力之一。萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示，数据集团的成立可以整合数据资源，尤其是国有企业、政府政务和公共服务数据，提高这类数据资源的利用效率。同时，还能用于培育当地数据产业生态，促进当地数字经济的发展。

    例如，上海数据集团全力打造以“区块链+隐私计算”为重点的数据基础设施平台，包括建设国家区块链网络上海枢纽等，支撑数据要素可信流通和城市数字化转型发展。目前区块链基础设施平台一期已基本建成，并初步确定61家链主企业，梳理83个应用场景，涵盖航运贸易、供应链、金融创新、绿色低碳、数字藏品、基层治理等。

    在陈晓华看来，随着未来各地数据集团陆续成立并顺利开展商业活动，各地数据资产化和数据交易将更加规范化，跨区域、跨行业的数据融合应用会不断增多，数据集团将在智慧城市建设中发挥更大作用，从而有利于推动全国数据基础制度示范区建设。

    数据集团业务各有特色

    对比各地数据集团发现，除了在业务方向上都以数据资源整合、数据开发利用和数据交易流通为主外，各数据集团之间业务也各有侧重：有的数据集团侧重于政务数据的开发利用，为政府提供数字化转型解决方案；有的则聚焦于企业数据服务，帮助企业提升数据管理和应用能力。

    具体来看，在政务数据开发利用方面，云上贵州大数据集团、广州数据集团、南京大数据集团等公司的主要业务均侧重于履行政务数据开发应用和市场化运营等职责；在提供企业数据服务方面，东莞数字集团、盐城市大数据集团、福建省大数据集团等公司则为诸多企业提供着多样化数据服务。

    以福建省大数据集团为例，其旗下福茶网科技发展有限公司通过数据资产获得福建海峡银行1000万元授信额度。同时，公司还联合中国电子技术标准化研究院，启动共建全国数据资产登记服务平台福建节点平台建设工作，形成数据资产评估全流程服务体系。

    随着我国数据要素市场建设不断推进，数据集团在其中的地位和重要作用也将愈加显现。

    谈及我国数据集团发展趋势，中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，未来，数据集团将更加注重数据的跨界融合，利用云计算、区块链等新技术提升数据处理和服务能力。同时，数据集团将在保障数据安全的前提下，探索更多创新的数据应用模式，为社会经济发展贡献更大的力量。