多地出台新举措 内外贸一体化发展加速落实

    本报记者 寇佳丽

    三季度以来，广州市、深圳市、天津市等多地围绕内外贸一体化发展出台新政，加速推动工作落实。

    例如，9月4日，广州市商务局、广州市发展和改革委员会、广州市市场监督管理局于广州市商务局官网发布《广州市关于加快内外贸一体化发展若干措施》，提出“促进内外贸规则机制对接”“促进内外贸市场渠道畅通”等多方面举措。

    商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，内外贸一体化发展的推进，不仅能够减少企业在不同市场间运营的障碍，降低交易成本，还能增强企业应对外部冲击的能力，促进经济高质量发展。多地积极行动，体现了地方政府对于当前全球经济形势的深刻理解，以主动作为促进国内国际市场深度融合，实现资源优化配置和高效利用。

    用好两个市场

    拓展成长空间

    作为内外贸一体化发展的直接参与者和实施者，企业的经营活动构成了内外贸一体化的微观基础。从内容上看，多地新政引导并支持企业用好国内与国际两个市场，拓展企业成长空间。

    比如，8月6日，深圳市商务局印发的《深圳市贯彻落实〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉工作方案》提到，“推动外贸企业对接国内专业市场、大型商超、商圈步行街、电商平台、直播平台、工厂折扣店等，丰富出口产品内销渠道”，“支持内贸企业采用跨境电商、海外仓、市场采购、离岸贸易等方式开拓国际市场，提高全球市场‘含深度’”。《广州市关于加快内外贸一体化发展若干措施》也提出“支持外贸企业拓展国内市场”“支持内贸企业拓展国际市场”等。

    对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越在接受《证券日报》记者采访时表示，推动内外贸一体化发展将为传统产业带来显著拉动作用，通过跨境电商、市场采购等多种方式，传统产业领域的企业与产品都能更方便地进入国际市场，从而扩大销售规模、提高国际市场占有率。

    同时用好国内国际两个市场，对企业自身也有实实在在的好处。吕越分析称，部分外贸企业往往因资产专用性高、对外依赖强等问题面临较大市场风险，而兼顾国内国际两个市场有助于降低企业的市场转换成本，在全球产业链供应链发生较大波动时，企业可以迅速在国内市场进行调整。此外，兼顾两个市场，也意味着内外贸企业能看到更多资源与发展机遇，利好企业成长。

    强化服务保障

    加大金融支持

    “无论生产企业还是流通企业，只要其产业链或价值链延伸到国内外要素市场、产品市场，其生产经营活动就能在内外贸一体化发展进程中发挥作用，企业取得的成绩也将被视为一体化的重要体现。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，也因此，推动内外贸一体化发展，离不开各项配套措施的服务保障尤其是金融服务对各类企业的大力支持。

    当前，企业尤其是中小企业在开拓海内外市场环节仍然面临一些融资难题，融资成本高、融资渠道有限、跨境资金流动与结算较复杂等问题，仅凭中小企业自身难以很好解决。对此，多地新政也给出了针对性举措。

    例如，《深圳市贯彻落实〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉工作方案》明确提出，“支持依托前海、河套等战略平台，在离岸金融、跨境金融、外汇管理改革等领域先行先试。在依法合规前提下，鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，规范发展供应链金融，为企业开拓国内外市场提供金融支持。支持更多符合条件的银行和支付机构为跨境电商等新业态提供外汇结算服务”。

    谈及金融支持政策的落实，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示，一方面，建议各地有效宣传政策信息，通过不同渠道将新举措及时、准确地传达给各类企业和金融机构，确保政策红利充分释放；另一方面，相关方要勇于创新，根据企业规模、行业特点和发展阶段来设计差异化的金融支持工具，精准支持大中小企业。