中证金融研究院：建设与金融强国相适应的高质量资本市场

    本报记者 吴晓璐

    7月5日，中国证监会微信公众号发布题为《学习贯彻〈习近平关于金融工作论述摘编〉：建设与金融强国相适应的高质量资本市场》）的署名文章。文章作者为中证金融研究院党委。

    文章提出，金融强国要有高质量资本市场为支撑。纵观世界近现代史，金融博弈是大国战略竞争的重要内容，大国崛起离不开资本市场的强有力支撑。金融强国要有领先世界的经济实力，资本市场对经济发展具有重要作用；金融强国要有领先世界的科技实力，资本市场对推动科技创新具有独特作用；金融强国要有完善的法治体系，资本市场对法治化具有重要的促进作用。

    从现实看，文章提出，建设金融强国对我国资本市场提出新要求。在新发展阶段，加快建设金融强国，发展新质生产力，推动经济持续健康发展，迫切要求推动资本市场高质量发展。基于新质生产力的经济发展和科技进步，要求资本市场充分发挥定价和资源配置功能；建设中国特色现代金融体系，要求不断丰富多层次资本市场体系和产品体系；建设强大的金融机构，要求加快建设一流投资银行和投资机构；建设国际金融中心，要求资本市场深化高水平制度型开放；加强投资者保护，要求积极营造崇法守信的市场生态；防范化解金融风险，要求不断提高资本市场监管水平。

    文章提出，对标金融强国要求，大力建设高质量资本市场。要系统把握资本市场高质量发展的深刻内涵，紧扣强监管、防风险、促高质量发展的主线，以完善资本市场基础制度为重点，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。

    首先，完善支持新质生产力的多层次资本市场体系。积极发挥私募股权市场培育科技型、创新型企业作用。大力发展创业风险投资，为私募股权基金和创投基金投早、投小、投长、投科技创造更好条件。加大支持科创企业金融产品创新。发挥科创板支持“硬科技”、创业板支持“三创四新”以及北交所、新三板支持创新型中小企业的主导作用，发现和培育创新型企业。通过并购重组、创新可转换和可赎回的股权债权产品，提高创新资源整合和创新资本循环效率。持续完善期货、期权产品，助力产业链供应链稳定，推动企业的长期发展和社会价值创造。

    其次，以全面深化资本市场改革有力有效激发市场活力。推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场功能作用，提升对新产业新业态新技术的包容性，促进新质生产力发展。着力提升上市公司质量，全链条抓好上市公司监管，加速市场“优胜劣汰”。严厉打击财务造假、违规占用等违法违规行为。强化公募基金投研和投资者服务能力建设，丰富公募基金可投资产类别，提升行业综合服务能力，更好满足居民财富管理需求。压实投行、律师事务所、会计师事务所的“看门人责任”，提升发行人的投资价值、规范运作和信息披露质量。

    再次，着力增强资本市场的内在稳定性。积极引导中长期资金入市，推动专业机构投资者建立长周期考核机制，树立理性投资、长期投资的理念。强化风险源头管控，构建风险防范长效机制，把握好权和责、快和稳、防和灭的关系。统筹好开放与安全，有序推进资本市场行业、市场、产品对外开放，增强开放监管能力、风险防控能力，更加有力促进跨境投融资便利化。

    最后，完善资本市场法治体系和投资者合法权益保护。完善行政、刑事、民事立体化追责体系，推动适用公开征集股东权利、先行赔付、调解、支持诉讼、代表人诉讼等方式维护投资者合法权益。强化法治、净化生态，为各类投资者，尤其是中小投资者积极参与市场竞争、投资交易等营造公开公平公正的市场生态。

（编辑 上官梦露）