国务院国资委：立足实体经济根基 做大做强先进制造业

    本报讯

    4月16日，《求是》刊发的国务院国资委党委署名文章《不断创新发展中国特色国有资产监管体制》提出，“着力增强监管的科学性，健全更加有利于加强科技创新和发展战略性新兴产业、更加符合世界一流企业成长规律、更加突出国有企业功能使命的国有资产监管模式”。

    文章称，党的十八大以来，各级国有资产监管机构坚决贯彻党中央、国务院重大部署，推动国有企业深入实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级步伐，发展质量和效益不断提高，有效发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。快报数据显示，截至2023年底，全国国资系统监管企业资产总额达317.1万亿元，比2012年底增长3.4倍；2023年实现营业收入、利润总额分别为80.3万亿元、4.5万亿元，比2012年分别增长1.1倍、1.2倍；2012—2023年累计实现增加值146.9万亿元，年均增长8.1%。

    文章指出，当前，国际形势异常严峻复杂，我国经济持续回升向好的基础还不稳固，需要国有经济、国有企业更好发挥主导作用和战略支撑作用，但目前国有企业不管是“质”还是“量”，与承担的使命责任都还有一定差距。在这种情况下，做好国有资产监管工作，必须把做强做优做大国有企业作为总目标，进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动国有企业高质量发展。特别是要在做强做优上下更大功夫，完善考核奖惩和激励约束机制，引导国有企业统筹质的有效提升和量的合理增长，持续增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为中国式现代化提供更为坚实的物质基础。

    具体来看，在坚持聚焦“三个集中”，从战略上推进国有经济布局优化和结构调整方面，文章称，各级国有资产监管机构坚决落实党中央、国务院重大部署，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，以前所未有的力度优化调整布局结构、推进战略性重组和专业化整合。

    今年政府工作报告强调，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。文章称，要立足实体经济根基，做大做强先进制造业，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，积极推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业和未来产业投资力度，不断塑造发展新动能新优势。加快推进高水平科技自立自强，充分发挥企业科技创新主体作用，加强重大科技攻关，积极促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。

    在坚持把有效防范化解重大风险作为基本底线，持续加强国有资产监管方面，文章称，防范化解重大风险必须持续用力、久久为功，特别是当前国有企业在境外经营、投资、债务、合规管理等方面还存在一些问题亟待解决。一方面，要完善事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作链条，健全各类监督力量之间的信息共享、协同联动机制，打造全面覆盖、专责专业、权威高效的国有资产监督体系，强化监督合力。另一方面，要加强企业内控体系建设，更好发挥外部董事、总会计师、总法律顾问、首席合规官和企业内审队伍等监督力量的探头触角作用，综合、立体、及时揭示企业当期问题，不断提升风险监测和防范化解能力。

    文章另明确，要坚持服务国家战略的责任担当，推动国有企业实现经济责任、政治责任、社会责任相统一。坚持健全专业化、体系化、法治化、高效化国有资产监管模式，不断提升国资监管效能。坚持把全面从严治党作为重要保障，推动国有企业营造风清气正的良好政治生态。（记者 杜雨萌 见习记者 毛艺融）

（编辑 王江浩）