迎峰度夏进入关键期 国家发改委多措并举打好能源电力保供“持久战”

    本报记者 杜雨萌

    “当前，迎峰度夏已进入关键时期，经济回升叠加高温天气，能源电力安全保供的复杂、艰巨程度明显加大。”7月26日，国家发展改革委副秘书长欧鸿在国新办举行的迎峰度夏能源电力安全保供国务院政策例行吹风会上表示，但总的来看，今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分，有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。

    迎峰度夏历来都是能源电力保供的重点，而今年以来，我国高温天气偏多无疑加重了能源电力的保供难度。

    数据显示，入夏以来全国日调度发电量不断刷新历史记录，最高达到301.71亿千瓦时，较去年峰值高出15.11亿千瓦时；全国最高用电负荷两创历史新高，最高达到13.39亿千瓦，较去年峰值高出4950万千瓦。

    在中国气象局应急减灾与公共服务司负责人王亚伟看来，高温天气对能源保供从供需两个方面都会带来影响：一方面从负荷侧来看，高温天气会导致群众生产生活用电负荷增加，给能源保供带来压力；另一方面从供电侧来看，温高雨少会导致水力发电出力不足，给蓄水发电保供带来影响。

    “预计8月份，全国有4次高温过程，江苏南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、华中大部及新疆等地高温日数较常年同期偏多，发生高温热浪的风险较高，可能进一步导致电力负荷增加。”王亚伟说。

    对此，欧鸿称，国家发展改革委也作了部署和准备，全力以赴保障电力安全稳定供应。一是千方百计做好一次燃料供应。进一步加强对各地电厂电煤库存的监测。针对个别库存偏低电厂，积极协调煤源和铁路运力，坚决避免因缺煤影响机组出力。同时，加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障，提升气电顶峰发电能力。

    二是多措并举，推动电源应发尽发。持续做好发电机组的运行管控，合理控制非计划停运和出力受阻规模，切实保障火电、核电、大水电等支撑性电源高水平出力。优化运行调度，保证风电、光伏发电等各类电源多发满发。

    三是用足全网资源，提升余缺互济水平。坚持全国一盘棋，充分发挥大电网资源优化配置平台作用，用足用好跨省跨区输电通道，发挥中长期和现货市场作用，实现跨省跨区电力余缺互济，精准错峰。适时启动跨省跨区应急调度，保障全网电力资源充分调用。

    四是做好极端情况下的应对准备，为应对极端高温天气，指导地方和企业做好应急预案。当预计出现短时电力缺口时，坚持需求响应优先的原则，以市场化方式鼓励用户主动调整优化用电行为。必要时，科学启动有序用电，牢牢守住民生和重点用电底线。

    面对不断攀升的用电负荷，除了增加供给能力外，进一步在电力需求侧发挥调节潜力也被看作是重要方面。

    国家发展改革委经济运行调节局负责人关鹏表示，电力需求侧管理是指加强全社会用电管理，通过综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，实现“削峰填谷”，缓解用电高峰供应压力，是国际通用的应对尖峰负荷最经济的手段。今年以来，国家发展改革委会同有关方面组织修订了《电力需求侧管理办法》，已完成社会公开征求意见，将加快推动印发。下一步，国家发展改革委将重点做好三方面的工作：即加大需求侧资源开发利用力度，完善需求响应激励政策和市场机制，持续推动全社会节约用电。

    谈及如何进一步挖掘需求侧响应潜力，中国电力联合会规划发展部副主任张晶杰告诉《证券日报》记者，一方面要着力提升大工业高载能负荷灵活性；另一方面，也应促进电动汽车参与系统调节。预计2030年纯电动汽车保有量将达到8000万辆。按20%同时率考虑，仅交流慢充充电桩就可为系统提供1亿千瓦调节能力，是目前抽水蓄能容量的2倍、新型储能容量的10倍多。

（编辑 田冬）