资产评估行业提供基础保障 助力资本市场提高资源配置效率

    本报记者 朱宝琛

    5月29日，财政部党组书记、部长刘昆在中国资产评估协会第六次会员代表大会上发表书面讲话时指出：“资产评估行业要立足新发展阶段，牢牢把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，将资产评估行业改革发展与党中央重大决策部署紧密结合，在资本市场注册制改革、数字经济发展、经济社会发展绿色转型、高水平对外开放等方面发挥应有的重要作用。”

    作为资本市场重要的中介服务机构之一，资产评估机构在上市公司改制评估、并购重组过程中，发挥着举足轻重的作用。特别是在全面注册制下，资产评估为提高资本市场信息披露质量、保护投资者合法权益、发挥资本市场优化资源配置功能等提供基础保障，助力资本市场提高资源配置效率，推动资本市场高质量发展。

    数据显示，截至2023年2月28日，从事证券服务业务的已备案资产评估机构共281家。

    事实上，资产评估作为现代服务业的重要组成部分，已成为我国经济转型不可或缺的专业服务力量。财政部党组成员、副部长夏先德介绍，经过30多年的飞速发展，资产评估行业已在机构、人员、业务收入规模、理论创新和国际交流等方面，成长为在市场经济中占据重要位置、发挥重要作用的专业服务行业。

    中评协第五届理事会会长耿虹给出的一组数据显示：资产评估机构数量已经由2016年的3300家增加到2022年的5500家，执业资产评估师由2016年的3.4万人增加到2022年的4.3万人，资产评估行业总收入由2016年的119亿元增加到2021年的292亿元，年均增长超过19%。

    “资产评估行业处于快速成长向高质量发展迈进的阶段，仍面临诸多困难和问题。”耿虹说，如法规制度体系仍需修订健全；资产评估执业环境还需着力整治；市场服务领域还需随着经济社会发展不断拓展；行业自律管理和服务能力仍需提升；高水平人才培养体系还需要进一步完善。“对这些问题，必须高度重视，着力予以解决。”

    夏先德也提出，资产评估机构要严格遵守法律法规、准则制度，依法开展资产评估业务，确保独立、客观、公正、规范执业。要完善内部控制制度，提升内部管理水平，规范承揽和开展业务，强化质量管理责任，切实加强对执业质量的把控，建立内部风险防控机制，加强风险分类防控，建立健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系。

    新当选的中评协第六届理事会会长余蔚平表示，要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，使评估管理方式、专业创新、人才培养更好服务中国式现代化建设。要加强行业治理，在优化行业发展环境上迈出新步伐。要持续开拓创新，在评估市场领域上实现新突破。要牢固树立人才是第一资源理念，在行业人才培育上取得新成效。