国家税务总局：今年前4个月全国新增减税降费及退税缓费4689亿元 有力减轻经营主体负担

    国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运在回答《证券日报》记者提问时表示，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面

    本报记者 韩昱

    今年以来，党中央、国务院部署实施两批延续优化创新的税费优惠及相关政策。5月26日，国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼在例行新闻发布会上介绍，今年1月份至4月份，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。

    针对《证券日报》记者提问：“今年税务部门在持续打击各类涉税违法行为方面有哪些举措，成效如何？”国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，今年以来，全国税务部门继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把维护公平公正的税收环境，护航经济企稳向好作为重中之重，聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。

    政策红利精准直达

    民营经济受益最大

    今年以来，税务部门认真落实党中央、国务院部署实施的两批延续优化创新的税费优惠政策及相关政策，确保政策红利精准直达经营主体。

    荣海楼介绍道，分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税1038亿元，惠及2211万户纳税人；小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税400亿元，惠及483万户纳税人；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费521亿元，惠及1434万户缴费人；小微企业减征所得税政策新增减税473亿元，惠及412万户纳税人；新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，惠及166万辆汽车的购买者。

    “分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。”荣海楼表示，在民营经济各行业中，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。在民营经济各类主体中，小微企业优惠力度最大，累计新增减税降费及退税缓费1958亿元，占比57.7%。

    为保障税费政策落准落稳、落地见效，税务部门也采取了多项有力措施。国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，税务部门以开展主题教育为契机，把落实税费优惠政策作为重大政治任务，既加力政策解读辅导、精准送政策上门，又简化办理、让政策享受提速，还主动征集问题、关注诉求，积极提升响应质效。有以下几方面的体现，包括解读辅导更有力、办理流程更顺畅、诉求响应更高效、风险防控更精准。

    “下一步，税务部门将进一步结合落实主题教育相关要求，更加突出纳税人缴费人关切，再出举措、再优服务、再加力度，确保各项税费优惠政策精准高效落实到位。”戴诗友表示。

    打击涉税违法行为

    挽回损失528亿元

    据黄运介绍，今年1月份至4月份，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。

    一是紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。坚持对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松，通过查处一批违法企业，打掉一批犯罪团伙，严惩一批犯罪分子，始终保持对违法者的强大震慑。今年1月份至4月份，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。

    二是聚焦重点领域，依法查处偷逃税行为。聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导，精准打击，集中力量查处一批大案要案。

    三是深化部门协作，发挥联合打击优势。税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，有力推动联合打击工作深入开展。各部门充分发挥各自优势，推动部门协作实体化高效化运行，实现跨区域、跨部门数据共享，实现了对犯罪团伙联合研判、精准打击。下一步，还将继续拓展联合打击机制下的部门协作广度和深度，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面。

    四是加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来共分7批曝光了40起涉税违法典型案件，其中包括12起虚开发票案件，5起骗取出口退税案件，5起骗取留抵退税案件，9起未依法依规办理个人所得税汇算案件，3起加油站偷逃税案件，3起网络主播偷逃税案件，3起涉税中介违规发布涉税虚假信息被处理案例，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

    黄运表示，下一步，税务部门将在为守法者提供更多更优质服务的同时，进一步提高风险发现、精准打击能力，不断深化多部门联合打击机制，有力发挥税务稽查打击涉税违法、维护税收安全、促进税收治理的职能作用，努力营造规范有序、公平竞争的税收法治环境。

    深化税收分析

    助力全国统一大市场建设

    5月19日国务院常务会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

    税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，能够及时、客观、较为全面地反映和比较宏观经济运行态势。荣海楼表示，税务部门基于税收大数据分析了2017年以来全国统一大市场建设情况，有三个方面明显特点。

    一是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点；2023年1月1日-5月20日，省际贸易额占比为39.6%，继续保持在较高水平。

    二是创新、信息要素配置增强，重点地区辐射带动明显。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点。2023年1月1日至5月20日，科技服务省际销售额同比增长29.7%，较科技服务总体销售收入增速快2.6个百分点。

    三是交通运输和物流支撑作用增强，现代流通体系逐步健全。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。

    荣海楼表示，下一步，税务部门将按照国务院常务会议部署，在充分挖掘运用税收大数据作用同时，以深入开展主题教育为契机，进一步深化税收分析，切实发挥税务部门职能作用，助力全国统一大市场建设。