央地政策持续发力 消费有望加快恢复

    6分钟，这是北京餐饮消费券在美团上线后被抢光的时间。数据显示，7月18日，北京餐饮堂食消费券上线后两个小时，美团平台上堂食套餐等订单量环比前一周增长超83%，北京的“烟火气”正在回归。

    种种迹象表明，全国消费市场正在恢复。最新出炉的6月社会消费品零售总额同比增速已由负转正。

    下半年，随着一系列政策落实落细，服务消费的活力、大宗消费的动力，以及新型消费的潜力将进一步激发，消费市场有望持续恢复。

    服务消费：消费券点燃用户热情

    推动服务消费“转正”是下半年促消费的重要工作。当前，消费市场呈现加快恢复势头，但餐饮收入及限额以下单位消费品零售额增速仍未转正。

    国家统计局数据显示，6月，餐饮收入同比下降4%，降幅比5月收窄17.1个百分点；全国电影票房收入同比下降8.7%，降幅比5月大幅收窄。

    推动服务消费“转正”需要点燃消费者的热情。目前，北京、深圳、宁夏等地已经采取了行动，先后发放了不同规模的消费券。

    以北京为例，7月发布的《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》提出了27条具体措施，包括发放1亿元餐饮消费券，发放总额不超过3000万元的京郊住宿消费券等措施。

    政策效果显著。“这个京郊住宿券简直就是给我们量身定做的。”正在北京妙峰山旅游的贺先生接受采访时表示，“早就想去那家网红民宿，因为价格还是有点贵，所以一直犹豫。现在政府发红包，赶紧前去体验。”

    中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡先明认为，“从发展趋势看，我国消费结构升级是一个大趋势，有着巨大的服务消费潜力。只要按照中央要求综合精准施策，就可以促进服务消费加快恢复。”

    大宗消费：农村市场潜力有待释放

    国家统计局数据显示，6月，汽车、家电等大宗消费增长带动作用明显，限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类商品零售分别同比增长13.9%和3.2%，增速均比5月大幅回升。

    政策利好不断，促进汽车消费增长。5月下旬以来，从全国到地方，从政府到车企，多项购车利好政策相继出台，给消费者带来了实实在在的优惠。

    “新买了一辆新能源汽车，各种优惠累加省了1.6万元，优惠给我们带来了消费信心和动力。”北京车主张先生对记者说。

    下半年，更多促消费政策将落地，有望进一步发挥大宗消费增长带动作用。

    商务部等17部门近日发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》。“这些措施针对性和操作性较强，着眼破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费回稳态势。”商务部副部长盛秋平表示。

    农村市场方面，2022年全国新能源汽车下乡活动在江苏省昆山市举行启动仪式。“希望新能源汽车下乡活动能为更多区域的汽车消费带来新的活力，提振信心，加快发展。”工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚表示。

    家电下乡政策也已明确。7月13日召开的国务院常务会议提出，在全国开展家电以旧换新和家电下乡，鼓励有条件地方予以资金和政策支持。

    “此时，推出家电下乡政策可谓恰逢其时。推动家电下乡对于促进居民消费潜力释放作用很大，尤其对于广阔的农村消费市场而言。”星途研究院高级研究员付一夫告诉记者。

    数据显示，乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%，具有巨大消费潜力。

    新型消费：行业供给将更加丰富

    下半年促消费还要发展新型消费。新型消费包括更丰富的场景和更优质的产品。

    博览财经首席经济师李宏图对记者表示，在疫情防控常态化背景下，人们的消费习惯发生了变化。有些线下消费场景受到抑制，但是消费者的需求并未因此消失，而是通过其他方式找到出口，这为新型消费的构建提供了契机。

    拓展新型消费，线上渠道不容忽视。中国人民银行研究局相关课题组表示，中国网民规模在2021年底已经达到10.32亿，是全球最大、最具潜力的新型消费群体。

    目前，各地都在积极创新，通过线上与线下结合的方式，不断挖掘新型消费潜力，促进消费新业态新模式发展。

    河南省近日发布的《进一步释放消费潜力促进消费持续恢复实施方案》提出，壮大新型消费规模，加快促进生活服务业上线上云，在电子商务、智慧文旅、互联网医疗等领域推动开展线上服务试点。《浙江省促进消费复苏回暖行动方案》提出，指导各地、企业开展全省直播电商基地培育工作。

    在为消费者提供优质产品方面，近期，工业和信息化部会同相关部门先后出台化纤、产业用纺织品、轻工业高质量发展的指导意见，以及《数字化助力消费品工业“三品”行动方案》。相关政策将深化行业供给侧改革，促进行业高质量发展。

    “我们将以优质品牌促进消费增长。”工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青表示，“三季度我部将开展2022‘三品’全国行系列活动，推出好产品，赢得好口碑，促进稳增长。”

    付一夫认为，总体来看，在政策层面的大力支持下，未来消费市场的增长基础将会更加坚实，预计下半年消费市场将迎来更加强劲的复苏。

    国家统计局新闻发言人付凌晖近日在国新办发布会上表示，我国消费规模扩大，消费结构升级，消费模式创新的趋势不会改变，加之社会保障不断完善，稳就业促消费政策持续发力，我国消费有望保持持续恢复。