雄安新区产业创新发展“正当时” 打造数字化、平台化新型金融体系服务雄安新区发展

    本报记者 赵学毅 见习记者 张晓玉

    河北雄安新区至今已成立四年有余，当前，雄安新区各项建设如火如荼，进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的全新发展阶段。截止到2021年6月，雄安新区先后有20余家央企、40余家金融机构、100余家知名企业（阿里、腾讯、百度、京东金融等）落户。其中，北京企业转移新区累计注册3756家，累计实施重点项目125个，完成投资2300多亿元。

    随着我国“双碳”目标的提出，在新发展阶段下，雄安新区如何利用金融创新支持地区高质量发展？12月18日，在北京召开的第五届雄安新区投融资发展论坛上，与会官员、专家、学者为新阶段雄安新区发展建言献策。

    雄安新区绿色发展离不开碳金融支持

    河北省国资委副主任李合义表示，河北省国资委一直关注雄安新区发展，也一直在参与雄安新区建设。委属企业在产业引领、科技创新、基础研究及数字化应用等领域已开始了有效探索，在国企改革、做强做优做大国有资本、充分发挥国有经济战略支撑作用等方面也取得了显著成绩。

    河北金融学院党委委员、副校长韩景旺表示，“双碳”目标符合我国走绿色低碳发展道路的内在逻辑，是我国展示责任与担当的重大战略决策。作为绿色生态宜居新城建设的标杆的雄安新区，应该在“双碳”目标下起到引领作用，而要想实现这一目标就少不了碳金融的支持。目前，雄安新区整体的发展仍处于起步阶段，有必要从碳金融体系建设、金融创新与制度优化等多个方面展开研究与实践。

    关于雄安新区绿色低碳循环发展经济体系的落脚点思考，国务院发展研究中心研究员周宏春指出，绿色低碳循环经济体系要落在工业化和城市化中，抓手是节地节能节水，减材减污减碳。

    中国民生银行研究院院长黄剑辉则从数字化角度讲述绿色金融实现路径。他建议，雄安新区应整合政府、金融机构等社会资源，引导生产要素配置低碳行业。建立数字化“碳企链融”平台整合政府、金融机构、智库等社会资源来应对气候变化问题会大大拓展金融长期增长的最大可能性边界。多方合作实现优势互补，发挥平台各方在降低碳排放中的比较优势；提高碳市场的流动性和交易价格的有效性，激励企业降低碳排放；提高碳金融的资源配置效率，降低低碳企业融资成本。

    雄安新区产业创新发展“正当时”

    当前，雄安新区已经进入承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的重要时期。在“双循环”发展“双碳”目标的背景下，作为京津冀地区新增长极的雄安新区，围绕新一轮区域经济一体化而形成的都市圈与城市群建设，处理好增长极与区域均衡发展之间的关系十分重要。

    中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师孙久文提出，雄安新区现在这个阶段，不能拘泥于原始创新，而应该坚持两步走的方针，第一步先是选择城市发展中比较容易建设的产业先上来，第二步再吸引高新技术产业的聚集，建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化为一体的创新产业。

    南开大学京津冀协同发展研究院秘书长、教授、博士生导师张贵表示，雄安新区新阶段发展要处理好两种关系。一是雄安新区新增长极建设与城市连绵带发展之间的关系。在雄安新区建设过程，如何处理其与周围城市之间的竞争与合作关系，避免产生“核心—周边”区域之间因相对利益造成的差距过大问题。二是京津雄的新极化与功能疏解的关系。对雄安新区来说，在依靠承接非首都功能的“输血式”发展的基础上，如何培育具有比较优势的内生性产业生态体系，提高高新技术产业的地区供给能力和核心竞争力，形成新产业培育、功能承接、产业生态之间彼此支持、相互补充发展模式是非常关键的。

    张贵进一步指出，雄安新区现阶段发展应补足“短板”痛点、立足“长板”优势和发挥“翘板”效应相结合的原则；争取“优惠政策”和构筑“产业生态”相结合的原则；积极“融入协同发展”和坚守“自我特色/定位”相结合的原则；推动制度创新和激发市场活力相结合的原则。

（编辑 李波）