国家卫健委：相关部门正在制定优化生育政策相关方案

    本报记者 刘萌

    7月21日，国新办举行新闻发布会介绍《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）有关情况。

    国家卫生健康委副主任于学军表示，“七普”数据显示，2020年我国出生人口数量是1200万，总和生育率是1.3。根据对2021年上半年人口出生监测的情况来看，今年的出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。与此同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期，将持续面临人口长期均衡发展的压力，实施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口进一步下滑，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

    于学军介绍，《决定》由八个部分29条构成。第一、二部分是7条，包括重大意义、指导思想、主要原则和主要目标。第三部分包括4条，是实施三孩生育政策，要求修改法律，取消社会抚养费，建立健全人口服务体系，做好监测研判。第四、五、六部分从提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育养育教育成本三个方面，提出了10条配套支持措施，这也是今后的重点任务。第七部分包括3条，强调政策要有序衔接，维护计划生育家庭合法权益，做好计划生育特殊家庭扶助保障工作。最后是第八部分，提出了5条组织实施保障措施。

    “这不仅是一个生育政策，也是经济社会发展和保障改善民生的综合性的大政策。”于学军说，综合起来有三个突出特点：一是优化。部署了一揽子支持措施，提出了系列优化组合政策。二是包容。也就是要增强生育政策包容性，这也是党的十九届五中全会提出的要求，取消社会抚养费等制约措施。三是保障。也就是对计划生育家庭的保障制度作了充实和完善。

    会上，有媒体提问“实施三孩生育政策以后，会不会出现一次显著的人口提升？”于学军表示，短期内，是希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接，是不是能够真正落地，这需要各地各部门各方面共同努力，积极支持，共同推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴创造良好的人口环境。

    于学军表示，后续，相关部门还会根据《决定》的总体要求，出台一系列的实施措施。相关配套支持措施，目前已经作了初步分工，相关部门正在制定相关方案和实施措施，后续会陆续推出，确保优化生育政策能够取得积极的效果。

（编辑 张明富）