从代表委员建议提案关键词看两会热点

    今年全国两会哪些热点话题备受关注？上海证券报记者梳理两会代表委员拟提交的建议和提案内容发现，科技创新、乡村振兴、数字经济、碳中和等成为两会热门话题。

    科技创新：加快攻克“卡脖子”技术

    创新在我国现代化建设全局中位居核心地位，科技自立自强是国家发展的战略支撑。今年代表委员们围绕科技创新的相关内容纷纷建言献策。

    民盟中央、民建中央、农工党中央和九三学社中央均拟提交相关提案，从加大对企业科技创新的支持力度、完善科技成果转化机制、加快推动科技型初创企业集群健康发展等多个方面提出了针对性建议。

    比如，民盟中央在《关于促进科技创新型企业发展支撑科技自立自强的提案》中建议，加大对企业科技创新的支持，引导企业加大科技研发的投入力度，支持中小企业扩展融资渠道，加快推进上市进度。

    科技创新需要加快攻克重要领域“卡脖子”技术。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，在人工智能领域，特别建议组织协调上下游企业开展紧密合作，推动人工智能算法厂商和芯片厂商，芯片研发厂商和芯片生产厂商形成高效、系统的推进机制，协同解决我国人工智能产业“卡脖子”问题。

    科技创新关键是激发各类主体科技创新活力。全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟建议，税收支持赋能科技创新。在高校及非营利性研发机构的基础上，将可享受税收优惠政策的主体进一步拓宽至各类市场主体，减轻各类科研人员的税收负担。

    乡村振兴：建议设立产业引导基金

    今年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴，提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。如何做好有效衔接、加快推进乡村振兴，成为代表委员热议焦点。

    全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议，以市场化方式设立数百亿元规模乡村振兴产业引导基金，鼓励民营企业参与基金的投资、管理和使用，重点支持符合条件的乡村产业发展。

    来自互联网领域的代表委员密切关注数字化助力乡村振兴。全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提到，调查显示农村网民对互联网技术在农村的推广应用诉求迫切，超过九成网民希望尽快在农村推广互联网技术。他建议，引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化。同时，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训。

    有代表委员也提到建立脱贫攻坚成果巩固长效机制。全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平建议，要持续补齐“双基”建设短板，不断完善农村道路、水利、环保、通信等基础设施建设和农村基础教育、基本医疗、养老服务等公共服务能力建设。聚焦优势产业，重点扶持一批龙头企业，培育新型农业经营主体，推进质量兴农、绿色兴农。

    数字经济：呼吁顶层设计

    数字经济作为经济发展新动能，也是很多代表委员热议的话题。从顶层设计到数据安全，再到如何赋能经济社会发展，一条条真知灼见凝聚共识。

    全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

    全国人大代表、苏宁集团董事长张近东从微观入手，关注如何利用数字化来解决小微企业融资难问题。他建议搭建地方小微企业数字化平台，加固完善政府管理服务、小微企业信息提取和金融机构付费合作的市场化联系，打造普惠金融“新基建”。

    聚焦数据跨境安全流动，全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安建议，完善法律法规和技术规范，开展重要数据的分类分级，组建数据跨境流动安全评估体系，形成国际合作互认“白名单”，将《全球数据安全倡议》转化为有关立法，保障重要数据跨境流动。

    碳中和：期待全国统一碳市场

    在“碳达峰、碳中和”目标的引领下，两会代表委员也对如何推进绿色低碳转型发展纷纷建言献策。

    全国政协委员，人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉建议，推进全国性碳排放权交易市场建设。

    金鹏辉说，碳排放权交易市场是国际上运用市场机制减少温室气体排放的创新政策工具，也是实现我国“30·60”碳目标的重要抓手。我国碳市场处于发展初期，建议明确碳市场金融属性，完善相应法律制度和机制，推动全国统一碳市场建设。

    全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议加快氢燃料电池汽车产业政策配套，助力汽车行业绿色低碳发展。

    陈虹建议，扩大全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目范围和碳交易的试点范围，将工业副产氢提纯、可再生能源制氢及加氢站项目纳入减排项目范围，以进入国家碳排放权交易市场，提高绿色制氢项目受益范围，引导社会对于绿色制氢项目的投资积极性。

    全国人大代表、明阳智能董事长张传卫认为，海上风电已具备平价大规模开发建设的坚实基础，具备大规模发展成为替代能源和支撑广东海洋能源高质量发展和碳达峰目标的率先实现。建议加快海洋能源高质量发展，推动广东率先实现碳达峰。他还建议，通过大型数据库建立特大战略性产业项目的新能源专用供电机制，并进一步健全碳交易和绿证机制。