两批共10个自贸区本月“过生日”！创新成果“做加法”，负面清单“做减法”！

    本月，第三批7个自贸试验区和第二批3个自贸试验区相继迎来挂牌3周年和挂牌5周年。

    作为改革开放的试验田，自2013年上海自贸试验区正式挂牌成立，近7年来，我国自贸试验区取得了哪些成绩？来看看“成绩单”吧！

    五次“扩容”：从“1”到“18”

    2013年9月29日，我国首个自由贸易试验区在上海正式挂牌成立。

    第二批广东、天津、福建3个自由贸易试验区于2015年4月21日设立。

    第三批辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自由贸易试验区于2017年4月1日设立。

    2018年10月16日，国务院批复同意设立海南自由贸易试验区，自由贸易试验区迎来第四次扩容。

    2019年8月26日，第五批扩容名单出炉，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省份入围。

    2019年8月6日，国务院同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区；8月20日，上海自贸区临港新片区正式揭牌。

    经过5次扩容，我国自由贸易试验区形成“1+3+7+1+6”格局，实现了中国沿海省份自贸试验区的全覆盖，形成对外开放的前沿地带，全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用，更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。

    第二、三批自贸试验区

    本月分别挂牌5周年和3周年

    “5年来，广东、天津、福建3个自贸试验区围绕战略定位和发展目标大胆探索、勇于突破，总体方案确定的398项改革试点任务已基本实施，深化方案的369项改革试点任务实施率达到96%，累计向全国复制推广了105项制度创新成果，自主在省级事权范围内推广制度创新成果超过600项。”商务部自贸区港司司长唐文弘4月28日在商务部专题发布会上介绍。

    唐文弘表示，总体来看，广东自贸试验区粤港澳大湾区合作示范区建设成效突出，已成为全国新一轮改革开放先行地；天津自贸试验区高水平对外开放平台作用凸显，在京津冀协同发展和经济转型发展中发挥了示范引领作用；福建自贸试验区深耕两岸经济合作，逐步成为面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

    “3年来，7个自贸试验区围绕战略定位和发展目标深入开展制度创新，7个总体方案确定的1055项试点任务已基本实施，有效地融入和服务国家重大战略，对比试验、互补试验取得成效，初步形成了各具特色、各有侧重的试点格局，累计向全国复制推广了137项制度创新成果，较好地实现了预期目标。”商务部自贸区港司司长唐文弘4月17日在商务部专题发布会上介绍。

    唐文弘表示，2017年设立的7个自贸试验区具有承前启后、连接东西的特点。下一步，辽宁自贸试验区将重点定向对接东北亚新兴产业，推动现代制造业和服务业重点领域开放；浙江自贸试验区将对标国际先进，打造国际海事服务基地；河南自贸试验区将在国际化贸易、生产、服务网络方面进行大力探索，打造联通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽；湖北自贸试验区将在发展高端制造业、高端服务业和产业新业态方面持续发力；重庆和四川自贸试验区将研究探索在推动成渝地区双城经济圈建设方面发挥示范引领作用；陕西自贸试验区将围绕枢纽经济、门户经济、流动经济发展推动进一步深化改革开放。

    今年将进一步压减外资准入负面清单

    自贸试验区的第一份负面清单来自上海自贸试验区，2013年9月出台，设立之初为190项。2014年，调整减少至139项。2015年，在自贸试验区扩围之际，该清单减至122项，同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。2017年版自贸试验区负面清单为95项，并覆盖当时的11个自贸试验区。2018年版自贸试验区负面清单减至45项。2019年6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，并于2019年7月30日起正式施行，2019年版负面清单条目缩减至37项。

    负面清单修订幅度大、频次高，充分展示了我国坚定不移扩大开放的决心和诚意。商务部外资司司长宗长青今年2月27日在商务部例行发布会上表示，今年以来，国家发展改革委、商务部已会同有关部门启动了新版全国和自贸试验区两个外资准入负面清单的修订工作。下一步，将加强协调联动，加快工作节奏，尽快按程序公布实施两个负面清单，进一步扩大外资市场准入领域，为外国投资者提供更多投资机会。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对证事听君表示，上海自贸区成立7年来，我国自贸试验区不仅有了量的变化，更重要的是有了质的变化，我国18个自贸试验区建设的目标和路径更加清晰，制度创新与功能增强结合更加紧密，示范效应更加明显，充分发挥了全面深化改革和扩大开放“试验田”的重要作用。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对证事听君表示，自贸试验区是我国全方位开放的窗口，在开放方面起到压力测试的作用，能为国家有序开放提供经验借鉴，同时避免全盘开放带来的风险。同时，开放本身不是目的，开放主要是促改革促发展，解决发展中的动力不足和效率低下问题，通过引资引技引智等促进效率提升和方式转变，有效提高了经济发展的质量和效益。