A股市场已沸腾今日近70只深圳本地股涨停 原来是因为......

    8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）指出要加快构建现代产业体系。

    从“经济特区”到“中国特色社会主义先行示范区”，改革开放的重要窗口深圳，在新时期被赋予了新使命。

    在利好消息刺激下，周一开盘，A股市场一路飘红。其中，沪指涨幅达到2.10%，收报2883.10点；深成指涨幅2.96%，收报9328.97点；创业板指涨幅3.50%，收报1622.84点。两市合计成交5816亿元，上涨个股数达到3499只。

    截至收盘，深圳板块整体暴涨。深圳市国资指数上涨8.30%，位居概念板块涨幅首位，板块内深赛格、深粮控股、深圳燃气、深纺织A、通产丽星、特发信息、深圳能源等16只个股涨停，两市共计近70只深圳本地股涨停。

    此外，8月19日盘后，又一条利好消息传来。深圳市人民政府发布关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区第四批改革创新经验的通知。复制推广内容涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新等六大领域。

    接下来，证事听君为大家逐一解析《意见》在加快构建现代产业体系方面的各项工作重点。包括：开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

    打造数字经济创新发展试验区

    近年来，以云计算、大数据为代表的数字经济产业不断发展。数字经济、智能经济作为近年来兴起的新业态和新模式，成为深圳此次构建现代产业体系的关键词。

    公开资料显示，去年，《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》发布，适用于数字经济等深圳市重点发展的战略性新兴产业；今年5月，深圳市工业和信息化局对外发布了2020年第一批数字经济产业扶持计划申请指南，明确了“数字经济产业链关键环节提升扶持项目”和“数字经济产业服务体系扶持项目”两大支持领域。

    在政策支持下，《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年全年战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元，比上年增长9.1%，占地区生产总值比重37.8%。其中，新一代信息技术产业增加值4772.02亿元，增长10.9%；数字经济产业增加值1240.73亿元，增长3.8%。

    《意见》在明确支持数字经济创新发展的同时，还明确了“建立更具弹性的审慎包容监管制度”。

    中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛：数字经济是一种新鲜的事务，我们要充分考虑到它可能带来的负面的或者或者风险的问题，这就是审慎监管。数字经济作为一种新的业态，或许存在没有其他可以借鉴的监管经验的情况，那就需要对它有一定的包容。

    盘古智库高级研究员吴琦：所谓审慎包容监管，一方面是要鼓励创新，可以通过试点的方式，比如试点行业、试点区域等；另一方面也要做好相关风险防控，将其风险最小化。

    创造条件推动创业板注册制改革

    前海开源基金首席经济学家杨德龙：在创业板上推行注册制改革，也将吸收现在科创板试点注册制的经验，让更多的科创企业有机会上市，实现直接融资，从而获得宝贵的资本。同时给普通投资者提供了投资于科技企业的机会。这无疑对创业板的发展会起到很大的推动作用。

    苏宁金融研究院特约研究员何南野：科创板试点注册制目前已经取得一定效果，已具备向其他板块进行推广和复制的基础和经验。同时，我国已进入经济结构转型的关键时期，向科技创新转型成为重要方向，而深圳作为经济建设的排头兵，作为中国最具活力的经济区域，更应激发创业板市场的活力，让更多的科创企业能够借助资本市场得到进一步发展。

    创业板推行注册制，与科创板相比有哪些不同？

    苏宁金融研究院特约研究员何南野：科创板与创业板的目标都是加大对科技创新企业的支持力度。但是在一些细分的规则上或将有所不同，比如：上市条件、退市制度等。预计两个市场最后会逐渐趋同，并成为中国科创资本市场的两极，不同企业可自由选择在上交所科创板或深交所创业板上市。

    开展数字货币研究与移动支付等创新应用

    苏宁金融研究院高级研究员付一夫：相比于其他重点城市，深圳的市场化程度最高，创新资源集聚程度最强，科技型龙头企业数量繁多，科技成果转化与创新能力同样居于前列，且城市人口年龄结构相对年轻，这就决定了数字货币等创新应用的试验与推广有着得天独厚的优质土壤。此外，深圳区位优势明显，在深圳试验推广数字货币等创新型应用，有利于向港澳乃至海外渗透与拓展，市场空间更为广阔。

    证事听君了解到，今年3月份，在中国人民银行深圳市中心支行推动下，中国银行深圳分行、中银香港推出“中银香港代理见证开立内地个人银行账户业务”，使香港客户无需亲临内地银行，足不出港就可开立内地个人银行账户。

    中国人民银行深圳市中心支行行长邢毓静表示，代理见证开立内地个人银行账户业务着眼于粤澳港大湾区金融互联互通，不仅实现了支付场景多元化全方位覆盖，更为湾区金融基础设施改革创新起到了示范作用，为未来三地跨境金融、财富金融、消费金融等进一步联通奠定了基础。

    那么，将从那些方面推动此项措施落地？

    苏宁金融研究院高级研究员黄大智：首先，促进港澳地区与内地银行账户的互联互通，增加港澳居民在内地银行账户的开立和使用。第二，加快支付等金融基础设施的建设，使跨地区、跨币种的支付结算更加便捷。第三，探索多币种清算的机制，打通跨区域的资金流动通道，加快资金流通速度，深化跨境金融合作。

    黄大智表示，在推动互联互通进程中，也要注意防范各类风险。第一，注意跨境金融的各类风险问题。第二，在资产配置时，注意不同市场的金融产品面临的风险类别和特征的不同，以及跨市场金融资产配置的风险传递等问题。

    支持深圳在人民币国际化上先试先行

    今年是央行正式推进人民币国际化的十周年。在过去10年里，人民币国际化取得了长足进展。最具标志性的里程碑事件，当属从2016年10月起，人民币正式被纳入IMF特别提款权货币篮。目前，人民币已稳定位列全球第五大支付货币、SDR权重排名第三的重要货币。

    那么，从哪些方面推动此项政策落地？

    苏宁金融研究院宏观研究员陶金：推进人民币国际化进程可以分贸易和资本两个方面。一是，在贸易方面，贸易领域的人民币国际化已经取得一定成果，但仍有较大的发展空间。可有序加大对用人民币结算的贸易进行鼓励，对相关领域的贸易，若使用人民币结算，给予一定的优惠等。二是，在资本领域，一方面可考虑将深圳作为中国香港以外的另一个重要离岸市场，在深圳构建人民币兑换的市场化环境，进而达到在境内有限度的资本账户开放。另一方面，借鉴中国香港与大陆资本市场的互联互通，在深圳建立更加开放的股票和债券市场，或放宽外资投资中国股市和债市的范围。

    东方金诚首席宏观分析师王青：跨境金融监管方面，未来有可能在深圳设立粤港澳大湾区金融监管协调机构。当前我国资本市场的跨境监管合作已经有了一定的法律基础，证监会已同61个国家和地区的证券期货监管机构签署了67份双边监管合作谅解备忘录，跨境执法协作也取得了良好效果。不过，由于境内外法律制度不同，仍存在跨境监管协作法律理解适用、监管执法措施手段不一致等问题。深圳毗邻中国香港，后者的金融监管制度和标准已获得国际认可，未来在两地金融监管协调合作过程中，针对以上问题的解决方案有可能先行先试。