央企战略性重组再掀“两化”合并预期

    ■本报记者 杜雨萌

    《证券日报》记者近日独家获悉，国务院国资委将于近日召开中央企业、地方国资委负责人会议，会议在总结2018年上半年工作的基础上，对下半年重点工作进行部署。而根据年初国资委提出的2019年重点工作内容来看，预计央企重组整合的内容仍是重头戏。

    无独有偶，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在7月16日召开的“中央企业2019年上半年经济运行情况”新闻发布会上透露，下一步要从央企集团战略性重组、央企专业化整合以及重组整合后的融合工作这三个方向推进央企重组。

    战略性重组聚焦三大行业

    随着酝酿数年之久的“南北船”合并即将成为现实，有关央企战略性重组的话题无疑再次升温。

    在招商证券军工行业研究员王超看来，“南北船”的战略性重组可是说是今年国企改革的重要事件，有利于船舶行业结构调整、淘汰低端落后产能，同时优化国有资本不均，减少无效竞争，提升船舶业国际竞争力。叠加今年工信部、国资委和国防科工局等部门表态，将支持军工企业提高质量、充分发挥上市公司平台作用，推动军工资产证券化等内容，预计未来军工行业资产重组步伐将加快。此次重组也可为其他行业央企重组提供有益借鉴。

    事实上，在此次“南北船”重组消息终于获得官方肯定外，市场各方再度掀起对于“两化”合并的预期，尤其是在中化集团董事长宁高宁，兼任中国化工党委书记、董事长的背景下。

    “从行业角度看，‘两化’合并能够进一步角逐全球农化行业巨头位置。”在光大证券石油化工行业分析师裘孝锋看来，当前，中国化工与中化集团主要在能源、石化产品、氟化工产品、农业化学品等业务上存在重合，而在农药化肥等方面的业务分布又较为分散，如果未来能够合并，有望进一步提升行业集中度和竞争力，减少同质化竞争提升效率，并打造出一家具有国际竞争力的世界一流企业。

    而针对市场各方高度关注的“两化”合并问题，稍早前宁高宁曾公开表示，“没有时间表，正在研究中。”但从7月16日彭华岗答记者问的内容来看，似乎“两化”重组依然值得期待。

    在谈及未来央企重组侧重点时，彭华岗称：当前来说，国资委正积极研究做好装备制造、船舶、化工等领域的企业战略性重组，不断优化国有资本布局。

    央企重组先“并”再“六合”

    在彭华岗看来，未来除了要稳步推进央企集团战略性重组外，还要更加注重做强做优主业实业，大力推进专业化整合。特别是要加快整合中央企业同质化业务，既解决“散”和“弱”的问题，也解决“大而全”“小而全”的问题，不断推动资源向主业企业和优势企业集中。

    值得关注的是，国务院国资委7月8日消息，经国务院批准，中国中丝集团有限公司整体无偿划转进入中国保利集团有限公司。至此，国资委监管的央企数量降到96家。

    国资委研究中心研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，此次保利集团兼并中国中丝，从方式上看是属于横向式的同业间合并，这既包括央企间的“强强联合”型的合并重组，也包括“强并弱”型合并重组。其目的都是推进产业整合和积蓄，实现业务协同共享。

    总的来看，自党的十八大以来，中央企业重组力度明显加大。据统计，中央企业进行了21组39家企业的重组。

    在周丽莎看来，本轮央企重组的方式除了有横向式的同业间合并外，还包括纵向式的沿产业链上下游合并以及共建共享的新组建方式。无论那种方式，其目的都是为了实现了资源向优势企业集中，在盘活存量的同时减少了同业竞争和重复建设，以及优化了国有资本的布局与资源配置。

    如果仅从专业化整合角度来看，据彭华岗透露，国资委近期将重点研究推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合，以不断提高企业竞争力和产业集中度。

    企业的重组工作只是第一步，如何实现“1+1大于2”的重组效应才是企业推进重组的根本目的。

    彭华岗称，下一步，国资委将更加注重发挥协同作用，扎实做好整合融合工作，尤其是重组以后企业的资本合、资源合、组织合、思想合、战略合以及管理合等工作。